Analiza tendencji rozwojowych regionu w odniesieniu do zgodności ...

Samo miasto Wrocław plasowało się blisko wartości średniej dla całego województwa.
O stosunkowo niskiej jego pozycji zadecydowały przede wszystkim zmienne:
liczba przestępstw na 10 tys. ludności, odsetek bezrobotnych pozostających bez pracy
dłużej niż 1 rok, przyrost naturalny oraz saldo migracji na 1 tys. ludności. Przy czym
należy zauważyć, iż rzeczywista liczba ludności Wrocławia (z uwzględnieniem osób niezameldowanych
lub zameldowanych na pobyt czasowy) była wyższa, co ma odpowiednie
przełożenie na poprawę wyników w zakresie salda migracji oraz przyrostu naturalnego.
Ponadto trzeba uwzględnić fakt, że część ludności zameldowanej, przede wszystkim
w powiecie wrocławskim, ale również innych powiatach ościennych, jest faktycznie związana
funkcjonalnie z Wrocławiem, bardziej niż z miejscem zameldowania, np. poprzez
miejsce pracy, nauki, ale również rynek zaopatrzenia w zakresie dóbr i usług i tym samym
w znacznym stopniu tworzy rzeczywisty potencjał społeczny stolicy województwa. Z kolei
stopa bezrobocia we Wrocławiu była najniższa w porównaniu do wszystkich powiatów
regionu – według stanu na 31 grudnia 2009 roku wyniosła 5,0 %, a rok wcześniej zaledwie
3,3 % (przy średniej dla województwa 12,5 % i maksymalnej odnotowanej stopie
bezrobocia 26,1 % w powiecie złotoryjskim według stanu na koniec 2009 roku 12 ). Jest
to poziom zbliżony do tzw. naturalnej stopy bezrobocia, co przy stosunkowo wysokim
udziale długotrwale bezrobotnych może świadczyć, iż zaliczają się do nich osoby, które
nie są zainteresowane podjęciem pracy.
W tabeli nr 12 przedstawiono powiaty określone jako wiodące w zakresie kondycji
społecznej. Były to powiaty, które cechował wysoki potencjał społeczny, jednocześnie
część z nich borykała się z problemami społecznymi związanymi m.in. z utrzymującym
się stosunkowo wysokim bezrobociem (powiaty kamiennogórski, legnicki i milicki),
niskim poziomem obsługi społecznej w obszarach: ochrona zdrowia, edukacja, kultura
i in. Wyniki zastosowania miernika syntetycznego, przybliżającego poziom obsługi społecznej
w powiatach, przedstawiono w dalszej części opracowania.
12
Według danych GUS.
218