Zasada równości szans w projektach PO RPW - Program Rozwój ...

Dla 8 z 10 osób z PARP i dla 9 z 13 projektodawców wymagania unijne związane z wdrażaniem zasadyna poziomie przygotowania wniosku o dofinansowanie, wdrażania projektu oraz na etapiemonitorowania i ewaluacji są jasne. 4 osoby z 23 zwróciły uwagę, że zapisy w PO RPW wdokumentacji programowej i w Szczegółowym opisie osi priorytetowych Programu Rozwój PolskiWschodniej 2007-2013, a także w Kryteriach wyboru projektów w ramach Programu OperacyjnegoRozwój Polski Wschodniej 2007-2013, Instrukcji wypełnienia wniosku o dofinansowanie realizacjiprojektu Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 są zbyt ogólne i nie dają wiedzyna temat tego jak to powinno wyglądać:Na etapie realizacji projektu można mówić o równości szans w dostępie do tych pracwykonawczych czyli ta otwartość procedur przetargowych. Co to dokładnie znaczy, że należyprzestrzegać zasady równości szans? Czy to znaczy, że kierownikiem powinna być kobieta, żebystosować ta zasadę?Zastanawialiśmy się pracując nad formularzem aplikacyjnym, czy to dotyczy nas, czy też tego jakma wyglądać kampania, czyli bardziej od strony beneficjenta, ale zdecydowaliśmy, że to sięodnosi do nas. Instrukcja do wniosku tego nie określała. To jest wybór beneficjenta, jak rozumieto pytanie, czy jako skierowane do siebie, czy do wykonawcy.Projektodawcy wskazywali jako trudność fakt, że projekty te nie zawierają działań skierowanych doosób, a więc tym samym trudno wykazać, że projekt bezpośrednio pomoże jakieś grupie osóbbędących w trudniejszym położeniu:Generalnie infrastruktura wytwarzana w ramach działania tej osi priorytetowej [działanieIII.1] jest ogólnie dostępna, nie ma tu jakichkolwiek ograniczeń czy wykluczeń – nie jestskierowana bezpośrednio do jakiś grup. (…) Jest to trudne, bo czasami rzeczywiście trzebazastosowanie tej zasady uargumentować, a tu jakby można to zrobić jednym stwierdzeniem,że wszystko jest otwarte, dostępne ogólnie dla każdego. Można powiedzieć, że zasada jest wpełni stosowana – otwartość na każdym etapie.Z jednej strony większość projektodawców deklaruje, że regulacje dotyczące wdrażania zasadyrówności szans są im znane i są dla nich jasne, z drugiej zaś strony pytani o trudności mówią, że niewiadomo jak je opisać, gdyż prowadzone przez nich inwestycje (budynki, trasy rowerowe, drogi) sąz założenia otwarte i dostępne dla wszystkich. Kolejną trudnością jest fakt, że częśćodpowiedzialności za realizację inwestycji ponoszą wykonawcy, a nie projektodawcy.Jeśli chodzi o realizację w sensie budów, dostaw to tu trudno jest tę politykę realizować, bowypadałaby wymagać od każdego dostawcy usług deklarację, że on stosuje taką zasadę.Z wywiadów z osobami z IP wynika, że przy ocenie stopnia zgodności projektów z zasadą równościszans są brane pod uwagę trzy perspektywy:1. Przestrzeganie barier architektonicznych.2. Przestrzeganie równości szans w polityce zatrudnienia przy realizacji projektu.3. Jakość wypełnienia właściwego pola we wniosku, przy czym brak jasnych wytycznych co dosposobu wypełnienia tego pola.35