Zasada równości szans w projektach PO RPW - Program Rozwój ...

Budowa i inne roboty budowlane w zakresie dróg, obwodnic, mostów, tuneli, wiaduktów, estakad,węzłów i skrzyżowań w ciągach tych dróg, w tym infrastruktury towarzyszącej dla tych obiektów(m.in. zjazdy, zatoki autobusowe i inne urządzenia drogowe, sygnalizacja świetlna, bariery ochronnelub ogrodzenia, osłony przeciwolśnieniowe, chodniki, przejścia dla pieszych, ciągi i ścieżki rowerowe,oświetlenie) wraz z budową i innymi robotami budowlanymi w zakresie wyposażenia w infrastrukturęochrony środowiska (np.: ekrany akustyczne, urządzenia gospodarki wodno-ściekowej, przejścia dlazwierząt, zieleń izolacyjna) wynikającymi bezpośrednio z potrzeb przeciwdziałania wzrostowizagrożenia dla środowiska przyrodniczego, spowodowanego budową, przebudową, remonteminfrastruktury drogowej.Kluczowe wyzwania związane z równością szans• Przestrzeganie przepisów prawa budowlanego nie oznacza, że spełniona jest zasada równościszans. Przepisy prawa budowlanego nie zawierają kompleksowego katalogu rozwiązań wobszarze równości szans, w związku z tym zastosowanie takich rozwiązań wymagaspecjalistycznej wiedzy w tym zakresie 86 .• Przepisy dotyczące dróg publicznych nie precyzują kto jest odpowiedzialny za zapewnianiedostępności dróg, ulic, chodników dla osób z niepełnosprawnościami 87 .• Przepisy prawa budowlanego nie precyzują kogo należy rozumieć pod pojęciem osobaniepełnosprawna, co może prowadzić do różnorodnych interpretacji tych przepisów.• Przepisy prawa budowlanego dopuszczają możliwość odstąpienia w szczególnych przypadkach odprzepisów dotyczących zapewniania niezbędnych warunków korzystania z obiektu osobomniepełnosprawnym 88 .• Przepisy prawa budowlanego nie zabezpieczają w sposób jednoznaczny faktycznego iskutecznego wykonania dostosowania obiektu do potrzeb osób niepełnosprawnych (np. brakwymogów posiadania opinii spełniania warunków dostępności dla osób niepełnosprawnychitp.) 89 .• Przepisy prawa budowlanego nie definiują specyficznych potrzeb różnych grup użytkownikówobiektów budowlanych. Świadomość i wiedza na temat różnic między poszczególnymi grupamiużytkowników oraz potrzeb poszczególnych grup jest warunkiem niezbędnym do właściwegodostosowania obiektów (w tym dróg i infrastruktury drogowej). Podstawowymi barierami wzakresie dostępności infrastruktury drogowej są:86 Por. Rozmowa Zielonego Światła z Markiem Wierzchowskim, konsultantem krajowym ds. inżynierii ruchu w MinisterstwieTransportu, konsultantem merytorycznym przy projekcie Dutch Town w Puławach – odpowiedzialnym za realizacjęprac projektowych, Zielone Światło Biuletyn Centrum ZrównowaŜonego Transportu, nr 10/2007, str. 2-387 Ibidem88 Por. Polska droga do konwencji o prawach osób niepełnosprawnych ONZ, FIRR, Kraków 2009, str. 67-7189 Ibidem84