Ehitusseadustiku eelnõu seletuskiri 2013 - Justiitsministeerium

võimalik reguleerida ehitamisele esitatavate nõuete määruses, kuna tegu ei ole õiguste ja kohustustetekkimisele suunatud teatisega.Võrdlusriikide õiguses oli teatise esitamist reguleeritud Saksamaal ja Itaalias.Saksa teatemenetlus (või ka mõneti eksitav „loast vabastuse menetlus“,Genehmigungsfreistellungsverfahren, MBO § 62) on võimaldatud teatud lihtsamate ehituslike rajatistekorral, kui:• need asuvad kvalifitseeritud hoonestusplaani (BauGB § 30 lg 1) või projektiga seotudhoonestusplaani (BauGB § 12 ja § 30 lg 2) kehtivusalas;• ei ole hoonestusplaaniga vastuolus;• tagatud on ühendatus infrastruktuuriga ning• kohalik omavalitsus ei ole sellele vastu.Sellisel juhul peab ehituse tellija esitama kohaliku omavalitsuse üksusele vajalikud dokumendid, kesedastab need viivitamatult edasi ehitusjärelevalveametile, juhul kui ta ise selleks pole.Ehitustegevusega tohib alustada pärast ühe kuu möödumist dokumentide esitamisest arvates.Itaalias on regioonidel õigus näha, ette millal võib ehitamise vabastada ehitusloa kohustusest ningasendada selle ehitamise alustamise teatisega. Samuti on regioonidel vastupidine kompetents – nadvõivad leida, et teatud tegevused peavad olema allutatud ehitusloa andmisele, tulenevaltlinnaehituslikest iseärasustest. Ehitamise alustamise teatisele ( art 22 L 1 ) on allutatud tegevused, misei ole kaetud ehitusloaga (art 10) ja mis ei ole vaba ehitustegevus (art 6) ja mis on kooskõlaslinnaehituslike nõuetega, ehitusnormidega ning ohutusõigusega.Ehitamise alustamise teate esitab ehitise omanik või mõni muu isik, kellel on õigus see esitada. Teatisesitatakse vähemalt 30 päeva enne ehitustegevuse alustamist. Teatisel peab olema projekteerijaallkiri, mis tõendab linnaehituslikele nõuetele ja ohutusõigusele vastavust. Teavitada tuleb kaeeldatavast tööde lõppemise ajast.§ 34 lõige 2 sätestab, et ehitamise teatis esitatakse kohaliku omavalitsuse üksusele, kui seaduses eiole sätestatud teisiti. Ehitamise teatis esitatakse pädevale asutusele, kes üldjuhul on kohalikuomavalitsuse üksus. Eriosades võidakse sätestada, et ehitamise teatis esitatakse mõnele teiselepädevale asutusele, näiteks Tehnilise Järelevalve Ametile. Teatise esitamine toimub ehitisregistrikaudu, kus isik sisestab ise nõutavad andmed.§ 34 lõige 3 sätestab ehitamise teatise esitamine on nõutav käesoleva seadustiku lisas 1 nimetatudehitiste puhul. Seadustiku lisa 1 esitab loetelu ehitistest, mille puhul on vajalik ehitamise teatiseesitamine. lisa 1 on üles ehitatud eristades erinevaid ehitisi ning nendega seonduvaid suuremamõjuga tegevusi.§ 34 lõige 4 sätestab, et kui ehitusloakohustusliku ehitise ehitusprojekt sisaldab ehitisi, milleehitamisest peab teavitama, siis asendab ehitamise teatist ehitusluba. Ehitamise teatist ei tule esitada,kui ehitusloakohustusliku ehitise ehitusprojektis sisalduvad ehitamise teatise kohustuslikud ehitised.Säte sisaldab ühildamispõhimõtet, kus isikul ei ole kohustust esitada nii teatist kui ka ehitusloa taotlustsamaaegselt, vaid ehitusloa taotluse esitamisega on nimetatud kohustus täidetud.§ 34 lõige 5 sätestab, et ehitamise teatise vorminõuded ja selle esitamise korra kehtestab majandusjakommunikatsiooniminister määrusega. Siinkohal on antud volitusnorm majandus- jakommunikatsiooniministrile, et täpsustada, millised andmed tuleb ehitisregistrile esitada ning milline onsobiv formaat andmete esitamiseks. Esitamise korraga ei saa täpsustada menetluslikke sätteid, vaidsee puudutab teabe esitamist ehitisregistrisse.§ 35. Ehitamise teatise esitamine§ 35 lõige 1 sätestab, et ehitise ehitamisest teavitatakse pädevat asutust elektrooniliselt ehitisregistrikaudu. Kui ehitisregistri kaudu teavitamine ei ole võimalik, esitatakse dokumendid ehitamise teatispädevale asutusele ning pädev asutus kannab andmed ehitisregistrisse. Käesoleva sättegasoovitakse toetada eelkõige taotluste elektroonilist esitamist ehitisregistrisse, kuna ka teatise menetlus65