Ehitusseadustiku eelnõu seletuskiri 2013 - Justiitsministeerium

kategooriaid. Määrusega ei saa täpsustada menetluskorda, vaid ainult teatise vormi puudutavaidküsimusi.§ 46. Ehitise kasutamise teatise esitamine§ 46 lõige 1 kehtestab, et ehitise kasutamisest teavitatakse pädevat asutust elektrooniliseltehitisregistri kaudu. Kui ehitisregistri kaudu teavitamine ei ole võimalik, esitatakse dokumendidpädevale asutusele, kes kannab need ehitisregistrisse. Ehitise kasutamise teatis esitatakseehitisregistris elektrooniliselt. Kui elektroonilist teatist ei ole võimalik esitada, esitatakse teatispaberkandjal või mõnes muus formaadis ja pädeval asutusel on kohustus teatises esitatud andmedkanda ehitisregistrisse. Käesoleva sättega soovitakse toetada eelkõige taotluste elektroonilistesitamist ehitisregistrisse, kuna ka teatise menetlus peaks toimuma ehitisregistris. Kui isikul ei olevõimalik elektrooniliselt ehitise kasutamise teatist esitada, võib ta seda teha ka muul viisil, näitekspaberdokumente esitades, CD-plaadil jne vahenditega. HMS § 14 lg 1 teine lause võimaldabtaotlusele seadusega ette näha kohustusliku vormi. Kuna käesolevas valdkonnas võib eeldada, etkõigile ei ole kohustusliku elektroonilise vormi järgimine jõukohane, siis on taotluse vorm jäetudvabaks. Sama põhimõte kehtib otsuse kättetoimetamise kohta.Kuigi ehitise kasutamise teatise esitamisele ei peaks üldjuhul järgnema haldusorganipoolsetreageeringut, siis on selleks erandjuhtudel ette nähtud võimalus. Kui haldusorgan otsustab esitadatäiendavaid tingimusi, siis tuleb vastavad tingimused isikule teatavaks teha. Üldpõhimõte peaksolema, et esitatavad tingimused ja nende põhjendus lisatakse ehitisregistrisse elektrooniliselt.Elektrooniline kättetoimetamine on HMS § 27 lõike 2 kohaselt lubatav taotleja nõusolekul. Seegapeaks isik ehitisregistrisse teatise esitamisel ühtlasi ka nõustuma võimalike täiendavate tingimusteandmisega registrisse. Pädev asutus peaks sellisel juhul tagama, et ehitisregistrist saadetakse isiku e-posti aadressile teade väljastatud tingimuste kohta või teda teavitatakse muul arusaadaval viisil.§ 46 lõige 2 kehtestab, et ehitise kasutamise teatis tuleb esitada vähemalt 10 päeva enne ehitisekasutamise alustamist. Kui pädev asutus ei esita 10 päeva jooksul märkust täiendavate nõueteesitamise kohta, võib alustada ehitise kasutamist. Vastava nõude eesmärk on anda pädevaleasutusele õiguse veenduda kasutatava ehitise ohutuses, kooskõlas avalik-õiguslike nõuetega ningteiste isikute õiguste kaitses. Avalike arutelude tulemusel on sätte sõnastus kujundatud selliseks, etenne 10 päeva möödumist teavitamisest ei ole lubatav ehitist kasutada. Kui möödub 10 päeva ningpädev asutus ei teavita isikut täiendavate nõuete esitamisest, siis on isikul võimalik õiguspäraseltehitist kasutada. 10 päeva möödumine ei välista pädeva asutuse poolt teostatavaid hilisemaidkontrolle või järelevalvet ehitise nõuetele vastavuse osas. Järelevalvet teostaval asutusel on võimalikigal ajal, lähtudes korrakaitseseadusest tulenevatest alustest kontrollida ehitise või ehitamise nõuetelevastavust ning ka ehitise kasutamisele ja korrashoiule esitatavaid nõudeid.§ 46 lõige 3 sätestab, et ehitise kasutamise teatises esitatakse:1) esitaja nimi, kontaktandmed, esitamise kuupäev ja allkiri;2) ehitise asukohta puudutava kinnisasja andmed ja katastritunnus;3) ehitise kasutamise teatise esitamise eesmärk, sealhulgas ehitise kasutamise otstarve ja aeg;4) ajutise ehitise kasutamise korral ehitise kasutamiseks kavandatav aeg;5) seaduses sätestatud juhul energiatõhususe miinimumnõuetele vastavuse andmed võienergiamärgis;6) ehitanud isiku andmed.Käesolev lõige sätestab taotluses esitava teabe. Punkt 1 seondub taotleja isikuga ning temakontaktandmetega. Kui tegu on taotluse elektroonilise esitamisega, siis võib eeldada, et vajaduselesitatakse ka lisatingimused elektrooniliselt. Samas peab taotluses olema siiski võimalik määratleda,kas isik soovib jätkuvalt elektroonilist teadete edastamist või eelistab ta mõnda muud viisi. Eelnevalõike seletuse juures on kirjeldatud HMS § 27 sätestatud võimalusi.Punktid 2 ja 3 kirjeldavad taotluse eset. Nimetatud punktid konkretiseerivad HMS §-s 14 lõikes 3punktis 2 sätestatud taotluse selgelt sõnastatud sisu. Selgelt sõnastatud sisust peab pädeval asutuselolema võimalik saada aru, millist Lisas 2 nimetatud ehitist soovitakse kasutada. Seega peab taotlusesolema määratletud lisale 2 vastav ehitis. Kuna lisa 2 on piiritletud ehitamise alaliikidega, sealhulgaspüstitamise, laiendamise jne tegevustega, tuleb taotluses näidata, millise lisas 2 nimetatud87