Læs udvalgets rapport - Social

Appendiks 6A
Danske erfaringer med budgetmetoden
Anvendelse af budgetmetoden i Danmark
I Danmark har der som anført ikke været fastsat eller opstillet et officielt minimumsbudget. Der er heller
ikke foretaget mange opgørelser af antal fattige med afsæt i budgetmetoden.
Det eneste kendte eksempel er Københavns Kommunes, der med Københavner-undersøgelserne i 2007/08,
2010 og senest i 2012 har foretaget en fattigdomsopgørelse, som blandt andet tager afsæt i budgetmetoden
(Københavns Kommune, 2007/08, 2010 og 2012), jf. også kapitel 10. Københavns Kommune har fastsat
”fattigdomsgrænsen” ud fra blandt andet CASA‘s discountbudget 59 og kortsigtet forbrug – og det er valgt
at se bort fra udgifter til blandt andet ferie, leg og fritid. Udgifterne til transport, bolig, licens, forsikringer,
kontingenter og daginstitution er medtaget som selvstændige faste udgifter i budgettet. Boligudgifterne
tager udgangspunkt boligforholdene i kommunen, og i at en enlig som minimum skal have 35 m2 og for hver
ekstra beboer tillægges 10 m2. Københavns Kommune har konstrueret 55 forskellige familietypebudgetter
(familieforhold i 5 kategorier med 0-10 børn) med afsæt i Danmarks Statistiks definition af en C-familie. Familietypebudgetterne
forholder sig til, om voksne i familierne er tilknyttet arbejdsmarkedet eller ej, og hvor
mange børn og voksne der er i husholdningen. Disse 55 grænseværdier er sammenholdt med de enkelte familietypers
disponible indkomster, der dækker over det beløb, som familierne har til rådighed efter skatter,
fradrag og diverse nettorenteudgifter. I beregningen af den disponible indkomst indgår alle indkomster,
både løn- og overførselsindkomster, samt diverse offentlige ydelser som fx børnetilskud og boligstøtte.
Københanvns Kommune har i 2010 opgjort fattigdomsgrænsen for en enlig uden børn til 9.732 kr. om måneden
efter skat, svarende til 116.782 kr. om året.
Ifølge Københavns Kommune var der 59.084 fattige personer i kommunen i 2010. Det svarer til 14,6 pct. af
københavnerne. I 2008 var der ifølge Københavns Kommune 70.867 fattige personer i kommunen, svarende
til 17,7 pct. af alle københavnere. Fra 2008 til 2010 er andelen af fattige i kommunen således faldet med lidt
over 3 pct.-point.
59 CASA har udarbejdet en række forskellige budgetter, der hver især har deres fokus. Foruden de i kapitlet nævnte standard-
og minimumsbudgetter, har CASA blandt andet udarbejdet et discountbudget – det budget som Københavns kommune
tager afsæt i – et økologisk budget, et kortsigtsbudget og et pensionistbudget, (jf. Hansen & Hansen, 2004).
EN DANSK FATTIGDOMSGRÆNSE – ANALYSER OG FORSLAG TIL OPGØRELSESMETODER l 183