Betænkning 601 om privatlivets fred - straffelovsrådet 1971 - Krim

More documents

Recommendations

Info

Andres udnyttelse af de oplysninger, der er fremkommet ved aflytning eller udspejdning. Som nævnt ovenfor s. 27 har den gældende strafferegel om krænkelse af brevhemmeligheden m. v. givet anledning til fortolkningstvivl med hensyn til rækkevidden i forhold til den, der ikke selv medvirker til den oprindelige krænkelse, men senere udnytter oplysninger, der er fremkommet gennem lovovertrædelsen. Tilsvarende problemer rejser sig med hensyn til rækkevidden af straffebestemmelser vedrørende aflytning og udspejdning over for senere udnyttelse af fremkomne informationer m. v. Der er efter straffelovrådets opfattelse et klart behov for, at straffebestemmelserne omfatter også de her omhandlede efterfølgende handlinger. En sådan regel vil bevismæssigt være en fordel, idet det ofte vil være den efterfølgende udnyttelse, der kan afsløres, medens det kan være vanskeligt at godtgøre en eventuel medvirken fra udnytterens side til den oprindelige overtrædelse, selv om en sådan medvirken reelt har været til stede. Afgørende er imidlertid, at man også i tilfælde, hvor en sådan skjult medvirken ikke har været til stede, har behov for at kunne ramme udnytteren, idet det ofte vil være den senere udnyttelse af de indsamlede informationer, der vil indebære den væsentligste krænkelse. Dette er åbenbart med hensyn til industriel spionage, men også med hensyn til almindelige privatlivskrænkelser vil det regelmæssigt være den videre udbredelse af f. eks. den aflyttede samtale eller det optagne fotografi, der indebærer den mest følelige krænkelse. I det omfang, der ikke i allerede gældende lovbestemmelser er sat værn imod udnyttelse af oplysninger opnået på uretmæssig måde, bør der derfor opstilles et sådant værn gennem de nye straffebestemmelser. Problemet er som nævnt af særlig betydning med hensyn til beskyttelse af erhvervshemmeligheder. I betænkningen om en ny konkurrencelov (nr. 416/1966) er i kapitel 54 6 redegjort for de gældende regler om forretnings- og driftshemmeligheder. Reglerne bygger på § 11 i den gældende konkurrencelov, der er sålydende: »Den, der ved ubeføjet at benytte eller give meddelelse til andre om sin nuværende eller tidligere principals eller kompagnons forretnings- eller driftshemmeligheder, forsætligt krænker et kontraktligt tillidsforhold, i kraft af hvilket disse hemmeligheder er kommet til hans kundskab, straffes med bøder, under skærpende omstændigheder med hæfte indtil 6 måneder. Straffrihed indtræder dog, hvis kontraktforholdet er ophørt for mere end 3 år siden.« Det udtales i den nævnte betænkning (s. 33), at »konkurrencelovens § 11 giver en svagere beskyttelse end de fleste af de tilsvarende bestemmelser i udenlandsk ret, idet den kun beskytter hemmelighederne i forhold til en begrænset kreds af medarbejdere, nemlig sådanne som en særlig troskabspligt påhviler. Den konkurrent, der udnytter den ansattes diskretionsbrud, kan ikke gøres ansvarlig, medmindre der foreligger medvirken, til trods for at det er konkurrentens udnyttelse, der gør forseelsen farlig. Heri ligger navnlig, at en efterfølgende udnyttelse af et hemmelighedsbrud ikke kan rammes efter denne regel. Endelig yder konkurrencelovens § 11 ingen beskyttelse mod, at virksomheden udforskes enten af dens egne ansatte eller af fremmede med det formål at opnå kendskab til eller rådighed over dens hemmeligheder.« Der var mellem de nordiske udvalg, der arbejdede parallelt med konkurrencelovgivningen, i princippet enighed om at foreslå straf for industrispionage, og at hemmeligholdelsespligt skulle påhvile alle medarbejdere i en virksomhed. Der var ligeledes enighed om, at der burde være strafansvar for den erhvervsdrivende, der benytter hemmeligheder, hvorom han har modtaget meddelelse i strid med spionageforbudet. På grundlag af betænkningen er der fremsat forslag til en ny konkurrencelov, senest den 7. marts 1968. Forslaget indeholdt i §§ 3 og 4 straffebestemmelser vedrørende indu-
striel spionage, ansattes hemmeligholdelsespligt og andre erhvervsdrivendes benyttelse erhvervshemmeligheder, der var kommet frem ved overtrædelse af bestemmelserne. Lovforslaget er imidlertid af andre grunde ikke blevet gennemført, og dele af konkurrenceloven indgår nu i den emnekreds, den senere nedsatte forbrugerkommission skal behandle. Selv om de foreslåede bestemmelser i konkurrenceloven var blevet gennemført, kunne man ikke hævde, at problemet omkring den senere udnyttelse af informationer m. v., der oprindelig var fremskaffet på ulovlig måde, ville være løst. Konkurrencelovsforslaget gav kun beskyttelse af erhvervshemmeligheder, ikke af f. eks. politiske partiers optegnelser eller af rent private forhold; straffebestemmelsen ville kunne ramme erhvervsvirksomheder, ikke alle nyhedsmidler; hertil kom, at overtrædelser kun ville kunne straffes med bøde, og at de ville være undergivet privat påtale. Uanset, at konkurrencelovsforslagets bestemmelse om industriel sponage rakte videre, fremgik det dog af betænkningen, at man særligt havde de tilfælde for øje, hvor tilegnelsen af oplysninger foretages af personer, der har lovlig adgang til virksomheden. Det synes rimeligt at bygge videre på den antagelse, at man indenfor konkurrencelovgivningen gør op med udnyttelsen af oplysninger fra ansatte m. v., medens der i straffeloven gives bestemmelser vedrørende tilfælde, hvor oplysningerne tilvejebringes af uvedkommende. Ud fra dette synspunkt foreslår straffelovrådet indføjet en »hæleribestemmelse«, der rammer den, der uden at have medvirket til fredskrærckelsen skaffer sig eller udnytter oplysninger m. v., der er fremkommet ved overtrædelsen. Det fremgår af det anførte, at der utvivlsomt herudover er behov for en bestemmelse, der rammer udnyttelsen af viden, der hidrører fra ansatte i
Page 1 and 2:
STRAFFELOVRÅDETS BETÆNKNING OM PR
Page 3 and 4: INDHOLD Side Indledning 5 I. De sen
Page 5 and 6: Straffelovrådet blev nedsat ved ju
Page 7 and 8: finde frem til fælles forslag. Som
Page 9 and 10: I. DE SENERE ÅRS DISKUSSION AF PRO
Page 11 and 12: 3. Spørgsmålets behandling i Nord
Page 13 and 14: at aflytte samtaler, der føres i d
Page 15 and 16: Konklusionen af drøftelserne var,
Page 17 and 18: ettiget bryter brev eller annet luk
Page 19 and 20: etale slik oppreisning som retten f
Page 21 and 22: Till böter eller fängelse i högs
Page 23 and 24: I slutningen af 1967 f remlagdes i
Page 25 and 26: IV. GÆLDENDE STRAFFEBESTEMMELSER O
Page 27 and 28: vægt på at bevare indholdet for s
Page 29 and 30: Forretningsforhold, private Forenin
Page 31 and 32: 2° Ved referater af udtalelser, de
Page 33 and 34: man bestemmelsens stk. 1 op i to be
Page 35 and 36: egnet til at virke særlig generend
Page 37 and 38: fremme i den offentlige debat. Man
Page 39 and 40: Dette er imidlertid ikke ensbetyden
Page 41 and 42: nordisk basis været behandlet på
Page 43 and 44: kræve optagelsen udleveret eller t
Page 45 and 46: adio- og fjernsynsudsendelser (nr.
Page 47 and 48: sådant system ikke kunne føre til
Page 49 and 50: hederne ved et upræcist straffekri
Page 51 and 52: strafværdige bør modarbejdes genn
Page 53: som udspejdning med kikkert normalt
Page 57 and 58: 3. Forslag til ændrede straffebest
Page 59 and 60: ved en analogi, jfr. straffelovens
Page 61 and 62: for s. 55 skitserede ændring af ko
Page 63 and 64: stemmeise også med hensyn til priv
Page 65 and 66: hvilke ansvarsgrundlag og hvilke sk
Page 67 and 68: Erstatningsret, medens Gomard i Jur
Page 69 and 70: på anden måde end aftalt. Ved Ø.
Page 71 and 72: foreslå, at bestemmelsen gøres ti
Page 73 and 74: Hvad derimod angår legemskrænkels
Page 75 and 76: x. SAMMENFATTENDE BEMÆRKNINGER Str
Page 77 and 78: GOD PRESSESKIK VED OMTALE AF STRAFF
Page 79 and 80: form og indhold klart fremgå, at d
Page 81 and 82: 1. Pressenævnets virksomhed er bas
Page 83 and 84: sen af privatlivets fred. Af nyere
Page 85 and 86: normalt kun kan få tilkendt skades
Page 87 and 88: Uhjemlet anvendelse af en andens na
Page 89 and 90: Til trods for de væsentlige forske
Page 91 and 92: Photography Act, it being deemed mo
show all

Betænkning 601 om privatlivets fred - straffelovsrådet 1971 - Krim

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?