Behov for ændringer på arbejdsmarkedet? - Teknologirådet

understøtter det professionelle arbejde. I standardiserede tjenester kan elektronisk omsorg dreje sig
om kodificering og præsentation af fælles standarder eller, som det hedder, “fælles sprog”, som
sikrer ensartethed i ydelserne og samtidig giver en række moduliserede valgmuligheder for den
ældre. I fleksible tjenester kan IT anvendes til at styrke den ældres indsigt i omsorgsarbejdet og
kommunens omsorgspolitik, herunder regelgrundlaget, og støtte kontakten til kommunen. I
oplevelsesbaserede tjenester er det kun fantasien, der sætter grænser.
De fem tjenestekoncepter kan ses som forskellige trin i en historisk proces, hvor et skisma mellem
standardiseret og fleksibel tjenesteproduktion bliver stadigt mere udtalt. I den personlige
tjenesterelation er skismaet endnu ikke til stede. Ydelserne er personlige, og et begreb om
standarder findes ikke. Det opstår i forbindelse med professionaliseringen af tjenesterelation, hvor
faglige standarder bliver udviklet. Disse bliver yderliggjort i standardiserede tjenester (f.eks.
politisk fastlagt eller fastlagt gennem fælles sprog og computerbaserede
administrationsprogrammer). Fleksible tjenester er et modbillede til sådanne yderliggjorte
mekaniske standarder. Oplevelsesbaserede tjenester er et forsøg på at skræve over begge dele, men
oplevelsesbaserede tjenester er samtidig som model for tjenesteudvikling lidt kaotiske, fordi
tjenesterne i sidste ende er inderliggjorte i form af oplevelse.
Skismaet mellem standardiserede og fleksible tjenester understøttes i høj grad af den teknologiske
udvikling. IT kan jo, med en kendt formulering, både bruges til at automatisere og informatisere.
Som støttesystem for planlægning af arbejdet i hjemmehjælpen virker IT automatiserende, som
støttesystem for dokumentation i forhold til politikere virker IT informatiserende og som et redskab
for den ældre, der har svært ved at bevæge sig ud af eget hjem, virker IT især informatiserende.
3. Community building
Både standardiserede og fleksible IT-baserede tjenester kan ses som forsøg på at indløse
forventninger om, at borgerne skal have indflydelse på tjenesterne som aktive borgere. Spørgsmålet
er så, hvordan dette foregår, og hvordan det spiller sammen med aktive-ældre-tanken.
Standardiserede tjenester kan siges at basere sig på en blanding af top-down politisk styring og
markedsstyring. Politikerne fastlægger nogle standarder og de ældre kan tilbydes nogle
valgmuligheder mellem forskellige standarder eller kombinationer af standarder. I denne model kan
der typisk opstå legitimeringsproblemer, fordi standarderne ikke aktivt tilpasses den enkeltes behov
og kravene til det aktive medborgerskab ikke rigtigt bliver forløst. I fleksible tjenester møder
tjenesteyderne borgerne som enkeltpersoner ude i yderste led og skal afstemme ydelserne med
situationsbestemte krav fra borgerne. Her kan der være en tendens til at lægge meget af
Rapport: Det aldrende samfund – behov for ændringer på arbejdsmarkedet? Høring den 26. oktober 2001
side 131