Behov for ændringer på arbejdsmarkedet? - Teknologirådet

Mm MANDAG Morgen
Løser frivilligt arbejde velfærdsopgaver for det offentlige?
Indlæg til Teknologirådets høring om det aldrende samfund
Christiansborg den 26. Oktober 2001
af Anders Hede, cand.scient.adm., projektleder, Huset Mandag Morgen
Det frivillige arbejde udenfor familiens rammer laver kun lidt velfærdsarbejde, der direkte frigør
ressourcer i den offentlige sektor. Det gælder uanset den store vækst, der har været i frivilligt
arbejde. Derimod forebygger dette frivillige arbejde velfærdsproblemer. F.eks. spiller det betydelig
rolle for den stadigt mere friske form, ældrebefolkningen er i.
Det frivillige arbejde har, udover forebyggelse, en afgørende funktion som velfærdssamfundets
udviklingslaboratorium. Det er i frivillige organisationer mennesker udvikler og spreder ideer,
problemforståelser og løsninger på velfærdsproblemer. Det var f.eks. i civilsamfundet, at stort set
alle de velkendte velfærdsinstitutioner først blev udtænkt og prøvet af.. Det gælder sygehuse,
sygekasser, sygeplejekasser, mange skoler, offentlige fritidstilbud og i de senere år: krisecentre og
hospices. Udviklingen er i gang med at flytte lektiecafeerne ind i den offentlige sektor. Næste
skridt kunne blive en offentlige version af Natteravnene.
Det frivillige arbejde er også et udviklingslaboratorium for den enkelte. Det er en historisk ny
situation, at en stor befolkningsgruppe af ældre ikke længere er aktive på arbejdsmarkedet og
samtidigt har et godt helbred. Hvordan den enkelte håndterer de muligheder, finder man ud af
bl.a. ved at deltage i civilsamfundet eller ved at nye dets frugter i form af information og
erfaringsudveksling.
AFrivilligt socialt arbejde@ indenfor familiens rammer har en fundamentalt anden karakter. Det er
yderst problematisk at bruge begrebet Afrivillig@, da ingen kan forlade deres familie, med samme
lethed som man trods alt kan forlade frivilligt arbejde. Forskellen viser sig også ved, at
velfærdsarbejdet indenfor familiens rammer, i modsætning til det frivillige arbejde, i enormt
omfang erstatter offentlig velfærd.
Mængden af frivilligt arbejde blandt ældre er vokset dramatisk.
Tidligere var alderdommen også en tilbagetrækning fra foreningslivet. Det billede har forandret sig
dramatisk indenfor de sidste 20-25 år.
I 1979 var ældre på 60-70 år den befolkningsgruppe med:
færrest foreningsmedlemskaber, nemlig gennemsnitligt 2,4
den laveste mødeaktivitet, 51% var gået til et møde indenfor det sidste år
den markant laveste valg til tillidsposter. Kun 10% af var valgt til en tillidspost.
18 år senere i 1997 var alle disse tal markant forbedret. Nu er de 60-70 årige:
overgennemsnitligt medlem af foreninger, nemlig 3,9 medlemskaber
den næsthøjeste mødeaktivitet med 70%, der et gået til møde
overgennemsnitligt valg til tillidsposter. Andelen er er mere end tredoblet til 33%, der sidder
Rapport: Det aldrende samfund – behov for ændringer på arbejdsmarkedet? Høring den 26. oktober 2001
side 134