Synopsis - Institut for Samfundsudvikling og Planlægning - Aalborg ...

66 Kapitel 6
som er jævnt fordelt over landsdelen. Disse centre har et opland på indtil 15-20
km. Det vil sige, at beboere indenfor denne afstand ofte vil arbejde, handle eller
uddanne sig i denne by. [Nordjyllands Amtsråd 2001, p. 26-29]
Af kommunecentre er der i alt udnævnt 29 byer. Disses opland omfatter normalt
selve byens kommune og evt. dele af nabokommuner. Ifølge regionplanen er det
amtsrådets mål at sikre disse udvalgte egns- og kommunecentres overordnede
service og arbejdspladser således, at ingen er tvunget til at flytte fra eller pendle
over store afstande fra disse egne. [Nordjyllands Amtsråd 2001, p. 26-29]
I Nordjyllands Amt er der 85 udnævnte lokalcentre. Her prioriteres
servicemulighederne ikke i nær så høj grad som i kommunecentrene, idet
dagligvarebutikker, kollektiv trafik samt skoler ikke nødvendigvis kræves bevaret
gennem regionplanen, selvom der dog er et ønske om forsøg herpå, såfremt dette
er muligt. Oplandet til disse byer vurderes til 3-5 km pga. deres ringe
serviceudbud. Byer, som er mindre end lokalcentrene, prioriteres lavest i denne
sammenhæng og vurderes til ikke at have et opland af betydning idet de typisk
ikke rummer nogen servicefunktioner. Amtsrådet skriver direkte i deres regionplan,
at lokalcentrene er de mindste byer, hvor der skal ske egentlig byvækst. Dermed
er de mindste byer i amtet ikke indberegnet i amtsrådets visioner og planlægning
for byudvikling. [Nordjyllands Amtsråd 2001, pp. 28-30]
I sin publikation ’Det danske bymønster og landdistrikterne’ giver forfatteren Henrik
Christoffersen til kende, at den politik som amterne fører nu vil føre til en
urbanisering af yderområderne ved en langsom affolkning af landområderne og en
koncentration af disses befolkning i yderkommunernes største byer. [Christoffersen
2003, pp. 52-59] Spørgsmålet er blot, om en ændret politik vil ændre denne
tendens, eller om den i amterne førte politik ikke blot afspejler en i forvejen
uundgåelig udvikling, hvor yderområderne affolkes og befolkningen i stedet
bosætter sig i byerne.
Byer er dynamiske størrelser og dette fremgår af amtsrådets hensigt om at
revidere det regionale rollemønster og tilpasse dette efter udviklingen, hvilket vil
ske ved næste regionsplans udarbejdelse i 2005. Amtsrådet vurderer i denne
forbindelse, at koncentrationen af bolig-, erhvervs- og servicetilbud i landsdels-,
egns- og kommunecentre vil mindske transportbehovet i amtet. [Nordjyllands
Amtsråd 2001, p. 28] Ifølge forfatteren Henrik Christoffersen, vil denne
koncentrering af arbejdspladserne bevirke, at arbejdere bosiddende i
yderområderne, og som ofte er lavtlønnede, bliver nødt til at pendle til og fra
arbejde, ofte med et økonomisk negativt resultat. Dette vil sandsynligvis føre til en
endnu hurtigere affolkning af yderdistrikterne. [Christoffersen 2003, p. 120]
Overordnet ønskes udviklingen koncentreret i Aalborg samt i de på Figur 6-b
angivne egns- og kommunecentre.
Figur 6-b: Arealudlæg til bolig- og erhvervsformål i egns- og
kommunecentre (ha). [Nordjyllands Amtsråd 2001, p. 48]