zum Download - bei der Arbeitnehmerkammer Bremen

Das koordinierte
Gesamtangebot
Expertenaussagen
über den
Trend zur
Kooperation
vornehmlich auf die Flexibilisierung bisheriger Regelungen zielen. Denn trotz, oder
besser: gerade wegen der Flexibilisierung von Lernzeiten, Arbeitszeiten und
Freizeiten braucht Weiterbildung in der Wissensgesellschaft mehr denn je auch
erkennbare Eigenzeiten. Dafür steht der Bildungsurlaub nach Auffassung der hier
interviewten Experten immer noch als erfolgversprechendes und zukunftsfähiges
Modell.
9. Konkurrenz und Kooperation auf einem sich
ausdifferenzierenden Weiterbildungsmarkt
Als zu Beginn der 70er Jahre in mehreren Bundesländern Weiterbildungsgesetze
verabschiedet wurden, kamen vor allem Weiterbildungseinrichtungen der großen
pluralen Träger in den Genuß öffentlicher Förderung. Schon damals wurde die Frage
intensiv diskutiert, wie durch eine Zusammenarbeit unterschiedlicher Träger und
Einrichtungen ein Gesamtsystem der Weiterbildung in öffentlicher Verantwortung
gestaltet werden könne. Kooperation der Träger und Einrichtungen schien der
Schlüssel zur Lösung des Problems, um den korporativen Pluralismus zu einem
„integrativen“ (Dohmen) zu entwickeln.
Auch in Bremen wurde die Förderung anerkannter Weiterbildungsanbieter an die
Bereitschaft gebunden, zu einem koordinierten Gesamtangebot an Weiterbildung
beizutragen. Formell schien dies durch die Mitarbeit in entsprechenden Gremien
(z.B. im Landesausschuß für Weiterbildung) gesichert werden zu können. Doch so
häufig Kooperation in der bildungspolitischen Diskussion eingeklagt wurde, so
häufig wurde ihr Fehlen in wissenschaftlichen Untersuchungen und auch in der
Praxis beklagt.
Inzwischen scheint sich hier eine nahezu unbemerkte, aber stetige Veränderung zu
vollziehen. Ganz gegen die verbreiteten Klagen über fehlende Kooperation und
zunehmende Konkurrenz weisen die Befunde dieser Untersuchung auf eine Fülle an
intensiver werdender Kooperationsbeziehungen hin. Dazu tragen nach
Auffassung der interviewten Experten mehrere Ursachen bei: Verwiesen wird (1)
zum einen auf die Besonderheiten der – regional überschaubaren – bremischen
Weiterbildungslandschaft, (2) auf die Tatsache, dass die Ausdifferenzierung der
Weiterbildung mit einer klareren Profilbildung der Einrichtungen einhergeht, die
bei „größeren“ Aufgaben Kooperation unverzichtbar macht, aber auch (3) darauf,
dass alte bildungspolitische Kontroversen an Schärfe verloren haben, weil sie
durch die historische Entwicklung überholt wurden. Nicht zuletzt werden
Kooperationen im regionalen Umfeld (4) in den letzten Jahren auch von der Politik
massiv unterstützt. Die Bundesregierung etwa hat im vergangenen Jahr mit
Unterstützung durch EU-Mittel ein gewichtiges Programm aufgelegt, das unter der
Überschrift „Lernende Region“ vor allem solche Vorhaben finanziell fördert, die
die Kooperation von Einrichtungen innerhalb der Weiterbildung, aber zwischen
Einrichtungen aus unterschiedlichen Bereichen des Bildungssystems intensivieren
wollen. Sicherlich werden Kooperationen aber (5) auch dadurch gefördert, dass
Weiterbildungseinrichtungen ein wachsendes Weiterbildungsvolumen mit
konstantem (hauptberuflichem) Personalbestand realisieren müssen.
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