Ausgabe 3/2007 - Gewerkschaft Öffentlicher Dienst

„DieAusbildung der Exekutive
muss internationaler werden“
Mag. Christoph Ulmer,Vorsitzender des Sicherheitsakademiebeirates,
über die Ausbildungsschwerpunkte der kommenden
Jahre und die Herausforderung für das Dienst- und Besoldungsrecht
durch die Etablierung neuer Bildungsformen.
Interview: Mag. Katharina Kröll
Herr Mag. Ulmer, Sie sind Vorsitzender
des Sicherheitsakademiebeirates.
Was ist die Funktion dieses Beirates?
Der Sicherheitsakademiebeirat wurde
2001 gegründet, als die Sicherheitsakademie
für die Aus- und Weiterbildung
der Mitarbeiter des Innenministeriums
in der heutigen Form eingerichtet wurde.
Dieser Beirat hat die Aufgabe, den
Minister und den Direktor der SIAK in
allen Fragestellungen wie Ausbildung,
Fort- undWeiterbildung imVerantwortungsbereich
des Innenministeriums zu
beraten. Darüber hinaus hat er auch
einige formale Zuständigkeiten: Er ist
zuhörenbeiderBestellungvonSpitzenfunktionen
der SIAK, ist aber ein Beratungs-
und keinAufsichtsgremium.
Das heißt, der Beirat hat keine Entscheidungsgewalt?
Ja. Der Minister oder der Rektor hören
den Beirat, der einerseits von sich aus
im Ausbildungsbereich Empfehlungen
aussprechen kann oder vom Bundesminister
mit bestimmten Fragestellungen
konfrontiert wird. Nach der Etablierung
des Fachhochschullehrganges hat
dieehemaligeBundesministerinProkop
beispielsweise den Beirat aufgefordert,
sich mit der Frage der Einführung eines
Masterstudienganges zu befassen.
Was war die Empfehlung?
Vor der Einführung eines Masterstudienlehrganges
eine Studie in Auftrag zu
geben. Das ist eine Entscheidung mit
sehr nachhaltiger Wirkung, mit einer
ganzen Reihe von Fragestellungen bis
hin zu den besoldungsrechtlichen Auswirkungen.
Das ist natürlich eine Aufgabe
der GÖD, mit dem Dienstgeber
auszuhandeln,wie man das Dienst- und
BesoldungsrechtandieneuenGegebenheiten
im Ausbildungsbereich anpassen
kann. Bis jetzt wird die Absolvierung
des Fachhochschullehrganges der Exekutive
nicht als akademischerAbschluss
anerkannt.
Es gab ja mit der Verwaltungsakademie
des Bundes eine Bildungseinheit
für alle Ministerien. Sie wurde vor
einigen Jahren zugunsten dezentraler
Bildungseinheiten in den einzelnen
Ressorts aufgelöst. Warum?
Das stand damals hauptsächlich unter
dem Blickwinkel von Einsparungen in
den Verwaltungseinrichtungen. Es gibt
heute viele, die der Meinung sind, dass
das nicht die allerbeste Idee war.
Wie ist die Ausbildungsstruktur in
der SIAK? Welche Bildungsangebote
gibt es neben der Grundausbildung
in den Polizeischulen?
Es gibt sowohl freiwillige als auch
verpflichtende Ausbildungstools. Wer
innerpolizeilich nicht aufsteigen möchte,muss
nur eine kleineAnzahl von verpflichtendenFortbildungenabsolvieren.
Darüber hinaus gibt es eine ganze Reihe
vonfreiwilligenFortbildungen,dienicht
unmittelbar Karriererelevanz haben,
sondern den Mitarbeitern ermöglichen
sollen, mit ihrer Arbeit besser umgehen
zu können. In diesen Bereich fallen
beispielsweise Angebote wie Rhetorikseminare
oder Supervision.
sicherheitsaKademie
Was sind die Ausbildungsschwerpunkte
der Sicherheitsakademie
für die kommenden Jahre?
Ein wichtiger Schwerpunkt, mit dem
sich der Beirat ganz besonders auseinander
setzen wird, ist der Aufbau
von Forschungskompetenz in der
Sicherheitsakademie. Bisher ist sie
primär eine Ausbildungs- und weniger
eine Forschungseinrichtung. Zu
einer Hochschule gehört aber nicht
nur die Lehre, sondern auch die
Forschung. Mit der Etablierung von
Fachhochschul- und dem Masterlehrgang
müssen auch diese Kompetenzen
ausgeweitet werden. Das ist der
logisch nächste Schritt.
Gibt es weitere wichtige Themen?
Natürlich ganz konkret den Master-
Studienlehrgang.Aber dieAusbildung
derExekutivemussauchinternationaler
werden, denn die Notwendigkeit
für internationale Kooperation steigt
in der Exekutive kontinuierlich. Vor
30 Jahren waren die Innenministerien
noch im wörtlichen Sinne Innenministerien
– grenzüberschreitende
Zusammenarbeit gab es in dieser
Form nicht. Nächstes Jahr haben wir
mit der EM vom Sicherheitsaspekt her
eine der größtenVeranstaltungen,die
es je gegeben hat. Hier werden auch
die Exekutivkörper der Schweiz und
Österreichs sehr eng kooperieren. Es
müssen auch entsprechende Ausbildungsmodule
geschaffen werden, um
die Exekutivbeamten entsprechend
vorzubereiten und einen reibungslosen
Ablauf sicherzustellen.
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