Frieden im Fokus - Ziviler Friedensdienst

inzwischen unaufhörlich Tropenholz aus dem Regenwald
karren, Siedler den Wald roden, um Ackerland zu gewinnen
und Großgrundbesitzer das Gleiche tun, um ihren Ölpalmenbestand
zu erweitern. Das Problem dabei ist nicht nur,
dass der Waldbestand bedenklich schrumpft, sondern auch,
dass die bearbeiteten Landflächen oft schon einen Eigentümer
haben – alteingesessene Gemeinden, die seit Generationen
auf dem Land leben und arbeiten und ihre Lebensgrundlage
zunehmend bedroht sehen.
Nach ecuadorianischem Recht können Privatpersonen,
Einzelgemeinden und Unternehmen Flächen übereignet
bekommen, die sie mindestens fünf Jahre ununterbrochen
bewirtschaftet haben, vorausgesetzt, die Fläche ist nicht
schon vergeben. Die Regierung nimmt es allerdings mit
der Vergabe der Landtitel nicht so genau, sodass es mitunter
zwei oder mehrere begründete Ansprüche auf ein Stück
Land geben kann. Die Folge sind heftige Querelen zwischen
den verschiedenen Gruppen um die Nutzungsrechte. Es ist
ein ungleicher Kampf. Vor allem gegen die Unternehmen
ziehen die Gemeinden der Indigenen und Afro-Ecuadorianer
meist den Kürzeren; hier trifft David auf Goliath. Hinzu
kommt, dass ihre Verhandlungsposition meist noch durch
zusätzliche Streitigkeiten untereinander und mit den Siedlern
geschwächt ist. Keine gute Ausgangsposition, um den
Regenwald nachhaltig zu bewirtschaften. Denn dazu müssen
die verschiedenen Parteien erst lernen, ihre Konflikte
friedlich beizulegen. Und genau hier kommt Volker Frank
ins Spiel.
Anbau von Dialogkulturen
Drei Jahre lang arbeitet der Soziologe und Entwicklungspolitologe
mit dem Team der einheimischen Unidad Coordinadora
para el Desarrollo Forestal Sostenible de la Provincia
de Esmeraldas (UC). Die Koordinationseinheit zur nachhaltigen
Entwicklung des Waldes von Esmeraldas wurde 1995
gegründet, um die Arbeit der verschiedenen in der Region
tätigen Organisationen zu koordinieren und so die Kräfte im
Kampf gegen die fortschreitende Zerstörung des Regenwalds
zu bündeln. In ihr sind Regierungsinstitutionen, nationale
und internationale Nichtregierungsorganisationen sowie der
Verband der Holzindustrie vertreten. Schnell ist klar, dass
eine nachhaltige und verantwortungsvolle Bewirtschaftung
des Regenwalds nur dann funktionieren kann, wenn etwas
gegen die Konflikte zwischen den einzelnen Nutzergruppen
getan wird.
Das professionelle Know-how dafür kommt im Oktober
2001 über den Zivilen Friedensdienst in Gestalt von
Volker Frank. Gemeinsam mit den Mitarbeitern der UC
soll Frank versuchen, die Dialogbereitschaft zwischen den
rivalisierenden Akteuren zu fördern und die Verhandlungsposition
vor allem der indigenen und afro-ecuadorianischen
Kommunen zu stärken. Ein ehrgeiziges Unternehmen, denn
Landknappheit und Vorurteile haben den gesellschaftlichen
Kitt zwischen den verschiedenen Gruppen und Ethnien im
Laufe der Zeit erheblich bröckeln lassen. Von Anfang an arbeitet
Volker Frank deshalb eng mit seinem einheimischen
Kollegen Edgardo Prado zusammen. „Die Orientierung
durch einen lokalen Experten, der den kulturellen Kontext
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