PDF - HA Hessen Agentur GmbH

Job-Center in Hessen
3 Auswertung des Kundenmonitorings
3.1 Vorbemerkung
Um möglichst umfassend und zeitnah aktuelle Informationen über die Entwicklung
der hessischen Job-Center zu erhalten, wurden im Rahmen eines begleitenden Monitorings
monatlich Kennzahlen für die Evaluierung erhoben. Der Umfang der zu liefernden
Kennzahlen wurde im Rahmen von zwei Workshops im Frühjahr 2003 mit
den einzelnen Job-Centern abgesprochen.
Durch die einheitlichen Vorgaben über die zu erhebenden Kennzahlen wird eine
Vergleichbarkeit der Ergebnisse ermöglicht. Die besondere Herausforderung lag
darin, dass diese Daten nur zum Teil automatisch generiert werden konnten und
dementsprechend einen erheblichen Aufwand für die Job-Center verursachen. Dies
gilt besonders vor dem Hintergrund, dass im Rahmen der beiden Workshops die unterschiedlichen
und nicht kompatiblen IT-Systeme der beiden Verwaltungen als eines
der zentralen Probleme der Zusammenarbeit genannt wurden. Allerdings war
nur so sichergestellt, ausreichende Informationen über die Job-Center zu erhalten,
insbesondere über die Kundenstruktur, den Einsatz sowie den Erfolg der eingesetzten
arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen.
Im Verlauf der Evaluierung hat sich jedoch herausgestellt, dass die Vergleichbarkeit
der Ergebnisse zum Teil dadurch eingeschränkt wurde, dass die Institutionen trotz
der vereinbarten Vorgaben „Freiheitsgrade“ bei der Erhebung von Daten nutzten
und dementsprechend die Qualität der zu übermittelnden Daten sehr unterschiedlich
ausgeprägt war. Dies ist für eine arbeitsmarktpolitische Evaluierungsmaßnahme auf
einer so kleinräumigen Ebene kein überraschender Sachverhalt, schließlich konnte
man nicht auf amtliche Statistiken, die im Regelfall alle denkbaren Fallkonstruktionen
abdecken, zurückgreifen. Bei besonders gravierenden „Fällen“, d.h. wenn
Sachverhalte vor Ort systematisch anders eingestuft wurden, als dies die übrigen
Einrichtungen taten, wird gesondert darauf hingewiesen.
Als ein besonderes Ärgernis hat sich die mangelnde Bereitschaft des JOC Maintals
herausgestellt, Daten für das begleitende Monitoring zu liefern. Das JOC Maintal,
dessen Projektsteuerung in den Händen der Kommune lag, lieferte nur Daten bis
zum Dezember 2003. Insofern konnten wertvolle Hinweise darüber, inwiefern eine
alleinige Betreuung der Kunden durch die Kommune zu besseren Ergebnissen bei
der Integration von Langzeitarbeitslosen führt, leider nicht gewonnen werden. 8
8 Darüber hinaus wird die Interpretation der Ergebnisse erheblich beeinträchtigt, da nur für einen sehr kurzen Zeitraum Daten
über die Kunden dieser Einrichtung vorliegen. Aufgrund der Größe der Institution mit rund 1.400 Kunden wären die
Daten sehr wichtig für diese Untersuchung gewesen.
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