Download des Lageberichts der AGAB als PDF - Produktion

8 WIRTSCHAFTSPOLITISCHE FORDERUNGEN DES GROSSANLAGENBAUS
Zukunftssicherung heißt auch Globalisierung
Über all diesen Maßnahmen zur Zukunftssicherung
ist der Druck zur Globalisierung für den Großanlagenbau
ein prägendes Thema. Die hinter der
Globalisierung stehenden Organisationsansätze
sind nicht einheitlich. Die größte Herausforderung
bei diesem Veränderungsprozess ist die Integration
von Kompetenzen der ausländischen Niederlassungen
in die Prozesse. Die Unternehmen müssen
ihre Internationalisierung auch durch eine Stärkung
ihrer interkulturellen Kompetenzen unterstützen.
Diese dürften für eine erfolgreiche Globalisierung
wohl ähnlich bedeutsam sein wie weltweit standardisierte
Prozesse und Werkzeuge.
Weiterentwicklung der deutschen
Exportkreditversicherung
Preis, Zeit und globale Ausrichtung sind die Herausforderungen,
die auch für die deutsche Ex -
portkreditversicherung gelten. Diese hat sich seit
ihrer Gründung vor mehr als 50 Jahren immer
wieder an die Anforderungen der Exportwirtschaft
angepasst. Die Bundesregierung hat diese
Gestaltungskraft in Zeiten strukturellen Wandels
eindrücklich unter Beweis gestellt: Die deutsche
Hermesdeckung ist eine dauerhaft notwendige
Einrichtung in Ergänzung zur privaten Versicherung.
Ihre Weiterentwicklung erfolgt einmal auf
supranationaler Ebene im Rahmen der OECD.
Deren Regelwerk für einen fairen Wettbewerb
steht zunehmend im Spannungsfeld mit den
Usancen der im Welthandel immer bedeutender
werdenden Volkswirtschaften außerhalb des
OECD-Rahmens, insbesondere den BRIC-Staaten.
Daneben steht innerhalb der OECD die bei allen
Regierungen und Exportkreditversicherern gleichgerichtete
Anwendung der selbst gesetzten Regeln
zur praktischen Gewährleistung eines fairen Wett -
bewerbs. Auf nationaler Ebene setzen die OECD-
Vereinbarungen den „äußeren“ Rahmen für die
konkrete Anwendung bei den deutschen Exportkreditgarantien.
In der politischen Ausgestaltung
weicht die deutsche Exportkreditversicherung
zum Teil deutlich von der ihrer OECD-Partner ab,
die immer stärker auf ein „National interest“-
Modell übergehen. Dadurch fallen deutsche An -
bieter im internationalen Großanlagengeschäft
weiter in ihrer Wettbewerbsfähigkeit zurück.
Schere zwischen Praxis und politischer
Wunschkonstellation öffnet sich
Lieferungen und Leistungen aus dem Ausland im
Rahmen eines Ausfuhrgeschäfts deckt der Bund
in drei Stufen ab. Auslandsanteile von über 49 %
werden aber nur im Ausnahmefall mit besonderer
Begründung genehmigt (dritte Stufe). Diese An -
fang 2008 eingeführte Stufenregelung war ein
Schritt in die richtige Richtung. Doch die aus
Sicht der Bundesregierung als Ausnahmefall
gedachte Größenordnung von Lieferungen und
Leistungen aus dem Ausland entwickelt sich im
Großanlagenbau immer mehr zur unvermeidlichen
Standardsituation, wenn die Chancen auf
den Auftragserhalt gesichert werden sollen. Die
Schere zwischen der Praxis im internationalen
Anlagengeschäft und den politischen Wunschkonstellationen
wird sich immer weiter öffnen.
Rückversicherung, Mitversicherung oder Parallelversicherung
zwischen den verschiedenen ECAs
bieten zwar Möglichkeiten, um Projekte deck ungs -
fähig zu gestalten. Die Mehrzahl der 23 Rück- und
Mitversicherungsabkommen betreffen aber euro -
päische Staaten, welche die Beschaffungsnotwendigkeiten
des Großanlagenbaus regelmäßig
nicht abdecken können. Es fehlen somit gerade
Rückversicherungsmöglichkeiten mit den BRIC-
Staaten und Südkorea.
Gesamtanlagen können nicht
am deutschen Standort erstellt werden
Ein Anlagenbauer kann eine Gesamtanlage nicht
im Inland komplett zusammensetzen und dann
in das Land ihrer Verwendung transportieren.
Die Anlage kann vielmehr nur im Verwendungsland
final aufgebaut werden. Typischerweise
muss der Großanlagenbauer Zusammen- und
Aufbau der einzelnen Anlagenteile vor Ort auf
dem Gelände des Kunden durchführen (lassen),
da unüberwindliche logistische Hindernisse die
Auslieferung der kompletten Anlage oder selbst