Bericht der Eidgenössischen Finanzkontrolle (EFK) 2006 - SRG SSR

EFK-Bericht über Prüfung SRG SSR
Ungenügende Transparenz? Werden die betriebswirtschaftlichen Vorgänge genügend aussagekräftig
erfasst und ausgewiesen, dass das wirtschaftliche Verhalten überprüft werden kann?
Potentielle Unwirtschaftlichkeit? Sind die Strukturen, Instrumente und Abläufe der SRG SSR
geeignet, um ein unwirtschaftliches Verhalten zu verhindern?
Festgestellte Unwirtschaftlichkeit? Sind in einzelnen Bereichen direkt konkrete unwirtschaftliche
Verhaltensweisen festzustellen und zu quantifizieren?
Bei ihrer Beurteilung der Wirtschaftlichkeit berücksichtigte die EFK gesetzliche und politische
Rahmenbedingungen wie folgt:
Die der SRG SSR vorgegebenen Rahmenbedingungen (Service-public-Auftrag, Trägerschaft
etc.) erschweren eine effiziente Organisation.
Entscheide, die in der unternehmerischen Freiheit der SRG SSR liegen, wurden von der EFK
nicht grundsätzlich überprüft.
Die EFK verzichtete auf die Prüfung einzelner Sendungen.
Eckdaten zur SRG SSR (Kapitel 2)
Die SRG SSR idée suisse ist ein komplexes Unternehmen, das aus 7 Unternehmenseinheiten,
3 Organisationseinheiten, 6 Tochtergesellschaften und 9 Beteiligungen besteht. Es weist einen
Umsatz von 1'500 Mio. Franken und rund 5'500 Beschäftigte aus.
Die 7 Unternehmenseinheiten (RSI und TSI bilden zusammen eine Unternehmenseinheit) bieten 7
Fernsehprogramme und 16 Radioprogramme (mit einer gesamten Programmproduktion von gegen
200'000 Stunden pro Jahr) an:
Unternehmenseinheit Programme Kosten
(Mio. Fr.)
SF Schweizer Fernsehen SF1, SF2, SF info 499
TSR télévision suisse romande TSR1, TSR2 321
TSI televisione svizzera italiana* TSI1, TSI2 206
SR DRS Schweizer Radio DRS DRS1, DRS2, DRS3, Musigwälle 531, Virus 182
RSR radio suisse romande La Première, Espace2, Couleur3 , Option musique 124
RSI radio svizzera italiana* Rete1, Rete2, Rete3 80
swissinfo swissinfo, Swiss Pop, Swiss Jazz, Swiss Classics 38
RTR radio televisiun rumantsch Radio rumantsch, Sendungen televisiun rumantsch 21
* TSI und RSI bilden zusammen eine Unternehmenseinheit,
Abgestützt wird das Unternehmen durch die Trägerschaft SRG SSR. Diese ist ein Verein von drei
Vereinen und einer Genossenschaft, denen alle Interessierten beitreten können. Die Trägerschaft
fungiert als Brücke zwischen der Öffentlichkeit und dem Unternehmen. Ihre Mitglieder nehmen
Einfluss auf die SRG SSR wie Aktionärinnen und Aktionäre auf eine Aktiengesellschaft. Zusammen
mit dem Umstand, dass die eigentliche Medienproduktion durch die Unternehmenseinheiten in den
Regionen erbracht wird, ergibt sich eine komplexe Gesellschaftsstruktur, die im Spannungsfeld von
unternehmerischen Anforderungen versus zivilgesellschaftlicher Trägerschaftskonzeption und von
dezentraler Leistungserbringung versus zentraler Konzernführung steht.
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