Kantonspolizei Zürich - Staatsarchiv - Kanton Zürich

des pünktlichen Dienstes sowie aus finanziellen Erwägungen
blieb es aber bei der Kasernierung, wäre
doch die Ausrichtung des Quartiergeldes für die vierzig
Mann Depotwache teurer gekommen als die gemeinsame
Unterkunft. Freilich genügte der kleine,
schiefwinklige und mit niedrigen Stockwerken versehene
Bau den Bedürfnissen einer modernen Polizei
von Beginn weg nicht. Als schwere Hemmung des Betriebes
wurde der Umstand empfunden, dass die
Büros weiterhin auf der entfernt gelegenen Hauptwache
verblieben. Abhilfe schuf erst der Bezug der
heutigen Polizeikaserne im Jahr 1901. 37
Im Zuchthaus selbst bestand ferner bis 1853 eine
Wachstube für jene Landjäger, welche dort den Aufsichtsdienst
über die Sträflinge besorgten. Erst mit
jenem Jahr wurde die Polizei von dieser Pflicht entbunden
und die Zuchthauswache vier anstaltseigenen
Gefängniswächtern übertragen. 38
Die gerichtliche oder Kriminalpolizei
Die Strafprozessordnung von 1852
Auch die zweite liberale Ära nach 1845 (die erste dauerte
von 1831 bis 1839) zeichnete sich durch eine intensive
gesetzgeberische Tätigkeit aus. Die Neuerungen
betrafen auch das Polizei- und Justizwesen. 1850 löste
das Direktorialsystem die althergebrachten Regierungskollegien
ab, an die Stelle des bisherigen Polizeirates
trat die Polizeidirektion unter der Führung eines
Polizeidirektors. 1852 wurde das Schwurgericht für
politische und kriminelle Verbrechen eingeführt und
damit das mündliche im Gegensatz zum bisherigen
schriftlichen Verfahren in Anwendung gebracht. 40
Eine gewisse Änderung der Praxis in der Strafuntersuchung
brachte das Rechtspflegegesetz von 1852.
Das Gesetz hielt zwar am Grundsatz der Strafuntersuchung
durch die Gerichte fest, bot aber den Polizeibehörden
mehr Raum zu selbständigen Ermittlungen,
als dies zuvor der Fall gewesen war. Das Gesetz
bestimmte jetzt: «Sobald der objektive Tatbestand des
Verbrechens genügend festgestellt ist, und mit Bezug
auf den subjektiven Tatbestand die nötigen sichernden
Verfügungen getroffen sind, sollen die Akten den
kompetenten Gerichten zur Durchführung der Untersuchung
übermittelt werden. Diese Übermittlung
soll in Fällen, in welchen jemand verhaftet ist, innerhalb
vier, in allen übrigen Fällen innerhalb zehn
Tagen stattfinden.» Damit war die strenge Auslegung
des Strafprozessganges von 1831, dass die Polizeibehörden
nur Untersuchungshandlungen vornehmen sollten,
wenn Gefahr im Verzug war, durchbrochen. 41
In der Praxis allerdings blieb das Verfahren je nach
Neigung und Fähigkeit der Statthalter unterschiedlich,
wie das vermutlich schon vor 1852 der Fall gewesen
war. Während Statthalter Guyer in Pfäffikon die
Strafuntersuchungen in der Regel so weit ausdehnte,
dass man den Angeklagten fassen konnte, führten andere
Statthalter die Prozeduren nur selten zu Ende
und betrachteten die Sache nach Überweisung an die
Gerichte als erledigt. Auch die Polizeidirektion und
deren Sekretariat führten weiterhin, wie der Polizeirat
zuvor, polizeiliche Ermittlungen durch. Polizeidirektor
Benz erachtete Strafuntersuchungen 1864 zwar
nicht zu seinen Aufgaben gehörend, wohl aber die
Zusammenstellung von polizeilichen Momenten und
Indizien. Zu diesem Zweck ermahnte die Polizeidirektion
die Statthalter 1861, ihr von bedeutenden
Verbrechen unverzüglich durch Expressen Kenntnis
zu geben und die Geschädigten zur Aussage vor der
Polizei zu veranlassen, «damit wir das, was polizeilich
von Bedeutung ist, von demselben erfahren können».
Denn, so wurde der Auftrag begründet: «Für die
polizeilichen Nachforschungen ist es von Wichtigkeit,
wenn die erforderlichen Schritte sofort nach Verübung
des Verbrechens geschehen können!» 42
Kantonspolizei und Strafverfolgung
Die seit je gepflegte Praxis, dass die Polizeibehörden
und in deren Auftrag das Landjägerkorps die gerichtlichen
Strafuntersuchungen durch eigene Erhebungen
unterstützten, fand 1852 Aufnahme in das Gesetz
über die Strafverfahren. Der zweite Paragraph lautete:
«Die Polizeiangestellten haben nach Anleitung ihrer
Pflichtordnung und gemäss den Weisungen ihrer
Vorgesetzten die begangenen strafbaren Handlungen
und die Beweise derselben zu erforschen und der zuständigen
Polizeibehörde über die Ergebnisse ihrer
Thätigkeit Bericht zu erstatten.» Die Dienstinstruktionen
des Polizeikorps von 1854 und 1864 erläuterten
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