KOS Sachbericht Fanprojekte 2012 - Koordinationsstelle Fanprojekte

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Fanprojekte 2012
Zum Stand der sozialen Arbeit mit Fußballfans
Sachbericht
ZAHLEN UND FAKTEN
A
us unserer Übersicht über die finanziellen und
strukturellen Fakten an den Fanprojekt-Standorten
ergeben sich auch für das Jahr 2012 (Stand: Mai 2012) einige
positive Entwicklungen. Weil die umfangreichen Daten, die
wir zu jedem Fanprojekt vorliegen haben, den Rahmen dieser
Publikation sprengen würden, hier die wichtigsten Fakten
zusammengefasst:
Anzahl der Fanprojekte
Zu Beginn des Jahres 2012 existieren 47 Fanprojekte. Weil
unter dem Dach der Fanprojekte in Berlin, Hamburg,
Leipzig und München jeweils mehrere Fangruppen – teils
räumlich getrennt – betreut werden, sprechen wir von 53
Fanprojekten. Somit erfahren an 47 Standorten Fans von
53 Mannschaften in der 1. und 2. Bundesliga, der 3. Liga, der
dreigeteilten Regionalliga und in zwei Oberligen eine sozialpädagogische
Betreuung. Bei Bedarf werden außerdem
Anhänger zweiter Mannschaften diverser Bundesligisten
betreut.
Fanprojekte pro Liga
Im Bereich der 1. Bundesliga (Saison 2011/2012) existieren 15
Fanprojekte. In Freiburg, Mönchengladbach und Stuttgart
gibt es noch keine sozialpädagogisch arbeitenden Fanprojekte,
wobei sich in Mönchengladbach ein Fanprojekt
„von Fans für Fans“, das eng am Fußballverein orientiert ist,
etabliert hat. Seit Kurzem ist dort auch eine sozialpädagogische
Kraft beschäftigt. Dennoch unterscheidet sich das
Aufgabenprofil in Mönchengladbach, das z.B. Angebote
im Servicebereich wie Ticketing oder auch eine eigene
Gastronomie umfasst, deutlich vom Aufgabenprofil eines
sozialpädagogisch arbeitenden Projekts nach dem Nationalen
Konzept Sport und Sicherheit (NKSS). 14 Standorte von
möglichen 18 werden in der 2. Bundesliga von Fanprojekten
abgedeckt. In der 3. Liga unter Verantwortung des Deutschen
Fußball-Bundes, stehen aktuell elf von 20 möglichen
Fanszenen im Mittelpunkt der sozialen Fanarbeit. Die
Regionalliga splittet sich bislang noch in Nord, West und
Süd mit jeweils 18 Mannschaften. In der Regionalliga Nord
spielen trotz der etwas irreführenden Bezeichnung „Nord“
viele Teams aus dem Gebiet der fünf nun nicht mehr ganz
so neuen Bundesländer. Insgesamt 13 Fanprojekte teilen sich
auf die Standorte der drei Regionalligen auf. Hier werden
bei Bedarf auch die Anhänger betreut, die anlassbezogen
Begegnungen der jeweils zweiten Mannschaften besuchen.
In der Oberliga wird ebenfalls Fanarbeit nach dem NKSS geleistet,
nämlich an den traditionsreichen Fußballstandorten
Leipzig und Zwickau.
Zukünftige Standorte
Auch zukünftig ist mit weiteren Neugründungen von Fanprojekten
zu rechnen. Der Bedarf reicht – wie gehabt – bis
hinunter in die Regionalliga. Bei Drucklegung im Mai 2012
wird in folgenden Standorten über die Einrichtung eines
Fanprojekts konkreter nachgedacht: Burghausen, Kassel,
Kiel, Krefeld und Paderborn. Die KOS berät an diesen Orten
potenzielle Träger, die Vereine, die Polizei, die Kommunen
oder andere Interessierte, wie zum Beispiel aktive Fußballfans.
In Freiburg und Stuttgart gibt es die kuriose und nicht
zufriedenstellende Situation, dass dort Fanprojekte quasi
verhindert werden, obwohl insbesondere die Fanszene
oder aktive Teile der Anhängerschaft die Einrichtung eines
sozialpädagogischen Angebots mehr als begrüßen würden.
Während man in Freiburg seitens der Institutionen (Polizei,
Stadt, Verein) geschlossen skeptisch gegenüber der sozialen
Arbeit mit jungen Fußballfans ist, war man sich in Stuttgart
zumindest bei Fans, Vereinen, Land und im Grunde auch
der Stadt einig, nach jahrelangen Diskussionen nun endlich
ein gut ausgestattetes Fanprojekt mit Zuständigkeit für
Anhänger beider Stuttgarter Vereine einzurichten. Überraschenderweise
wurden all die guten Vorbereitungen ad
absurdum geführt, als Ende 2011 in Haushaltsberatungen
der Stadt die Fanprojektförderung wieder von der Liste
gestrichen wurde.
Personalstellen
Rund 120 volle Personalstellen sind in den erwähnten 47
bzw. 53 Projekten eingerichtet. Die Zahl der in den Fanprojekten
hauptamtlich Tätigen ist etwas höher, oft teilen sich
zwei Mitarbeiter/innen eine bzw. 1,5 Stellen. Ergänzt werden
diese durchschnittlich zwei Mitarbeiter/innen pro Projekt
von Honorarkräften, Ein-Euro-Jobbern, Praktikant/innen
und einer Vielzahl von ehrenamtlichen Helferinnen und
Helfern. Das NKSS (von 1993) sieht für ein Modellprojekt
ursprünglich drei Vollzeitstellen plus Verwaltungskraft vor,
im Durchschnitt sind es gerade einmal zwei Mitarbeiter/innen
pro Projekt. Allein in der 1. und 2. Bundesliga ergibt sich
daraus ein Defizit von rund 12 Personalstellen zu dem im
NKSS einst vorgesehenen Standard – von den angedachten
Verwaltungskräften ganz zu schweigen. In den Projekten,
deren Bezugsvereine in der 3., 4. oder 5. Liga spielen, sieht
die Personalsituation oft noch schlechter aus. Viel zu oft
muss ein/e Mitarbeiter/in, ergänzt von einer Halbtagskraft,
die gesamte Betreuungsarbeit allein leisten. Ein im Grunde
unhaltbarer Zustand, da so persönliche Überlastungssituationen
entstehen und die Möglichkeit der professionellen
kollegialen Reflexion im Alltag weitgehend fehlt. Auch der
Streetwork-Standard, Spielbegleitungen zu zweit zu organisieren,
kann so teilweise nicht erfüllt werden.
Die Drittelfinanzierung – die Länder
Die Gelder, die DFB/DFL einem Fanprojekt pro Jahr potenziell
zur Verfügung stellen, sind seit nunmehr vier Jahren
nicht mehr an die Ligazugehörigkeit gebunden. Die Fußballverbände
unterstützen mit bis zu 60.000 Euro jährlich, aber