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6. Beschreibung ausgewählter Indikatoren 35
6.4 Angebote der Kinder- und Jugendarbeit
(Input)
Begründung für den Indikator, Problemlage
Wie die Kindertagesbetreuung ist auch die Kinder- und Jugendarbeit ein Leistungsbereich der
Kinder- und Jugendhilfe, der sowohl vom Selbstverständnis als auch vom gesetzlichen Auftrag
her unmittelbar mit Bildung zusammenhängt. Kinder- und Jugendarbeit hat Rahmenbedingungen
für ein gelingendes Aufwachsen aller Kinder und Jugendlichen zu sichern und ihre Entwicklung
zu eigenverantwortlichen und gemeinschaftsfähigen Persönlichkeiten zu unterstützen.
Sie soll sich interkulturell ausrichten sowie Mädchen und Jungen in spezifischer Weise
fördern. Im Vordergrund stehen dafür Angebote, die sich an der Lebenswelt und dem Alltag von
Kindern und Jugendlichen (in der Regel bis zum Alter von 21 Jahren) orientieren (vgl. BMFSFJ
2005, S. 234). Es handelt sich damit um Angebote, die für eine regional ausgerichtete Bildungspolitik
von großer Bedeutung sind. Dabei umfasst diese Kinder- und Jugendarbeit sowohl die
offene Jugendarbeit in Jugendzentren und Kinder- und Jugendtreffs als auch die Angebote und
Aktivitäten der Jugendverbände.
Konzeptionelle Basis
Dass wichtige Lernprozesse außerhalb von Schule und Kindertageseinrichtungen stattfinden,
ist heute unbestritten. Die grundlegende Bedeutung der Familie für den Bildungserfolg der
Kinder ist vielfach belegt. Außerdem gibt es vielfältige Arten von Freizeitbeschäftigungen, von
denen sich Anbieter und Nutzer Lern- und Bildungseffekte versprechen (vgl. z.B. FURTNER-
KALLMÜNZER u.a. 2002). Pointiert zusammengefasst wird all dies unter/mit dem Motto „Bildung
ist mehr als Schule“. Aus diesem Grund ist auch dieses Segment ein wichtiger Bestandteil
von Bildungsberichterstattung, allerdings mit Einschränkungen.
Eine erste Einschränkung bezieht sich auf „informelles Lernen“, dem heute große Bedeutung
zugeschrieben wird (vgl. BMBF 2001). Gemeint ist damit eine Form des Lernens, die beiläufig
geschieht, gewissermaßen im Sinne von Spuren, die das alltägliche Handeln im Sinne einer
Veränderung von Fähigkeiten und Kompetenzen bei den Handelnden hinterlässt. Dementsprechend
schwierig ist es, Orte und Effekte dieses Lernens eindeutig zu identifizieren. Damit fehlen
auch entscheidende Grundlagen, um informelles Lernen aus einer bildungspolitischen Perspektive
zu gestalten. 11 Dabei zeigen viele Untersuchungen, dass die materiellen, kulturellen und
sozialen Ressourcen, über die Familien verfügen, für die Bildungs- und Lernchancen von Kindern
von großer Bedeutung sind. Dem ist in der Perspektive einer Bildungsberichterstattung
dadurch Rechnung zu tragen, dass beim Monitoring der Inanspruchnahme von Bildungsangeboten
wo immer möglich zu dokumentieren ist, inwiefern damit auch bildungsferne Kinder und
Familien erreicht werden. Außerdem gewinnen Angebote der Familien- bzw. Elternbildung, bei
denen es um Fragen der Erziehung und Alltagsgestaltung mit Kindern geht, einen erheblichen
11 Wenn es um informelles Lernen in beruflichen Kontexten geht, kann sich das etwas anders darstellen. Informelles Lernen wird dort
mit bestimmten Arbeitsformen in Verbindung gebracht. Bedeutsam ist das besonders dann, wenn wichtige Qualifikationen außerhalb
von formalisierten Ausbildungsgängen erworben werden.