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6. Beschreibung ausgewählter Indikatoren 65
6.16 Personal im Bildungswesen
(Input/Prozess)
Begründung für den Indikator, Problemlage
Dem pädagogischen wie dem nicht pädagogischen Personal im Bildungswesen kommt für die
erfolgreiche Gestaltung von Bildungsprozessen und damit für die Sicherung und Weiterentwicklung
der Qualität des Bildungswesens eine entscheidende Bedeutung zu. Durch die Auswahl,
den Einsatz und die Qualifizierung der entsprechenden Personengruppen werden wesentliche
Rahmenbedingungen für die Qualitätsentwicklung insgesamt, insbesondere jedoch für die
Lehr- und Lernprozesse definiert. Neben übergreifenden Aspekten der Lehrerzusammensetzung
beeinflusst insbesondere die individuelle Professionalität der Lehrkräfte die Bildungsprozesse
in Schule und Unterricht. Die Förderung der didaktischen und diagnostischen Kompetenz der
Lehrkräfte, die Fähigkeit zur sozialen Interaktion und zum Umgang mit Heterogenität sind entscheidende
Faktoren für die Weiterentwicklung der Qualität und Ansatzpunkte für eine erfolgreiche
Steuerung des Schulwesens. Darüber hinaus kommt auch der personellen Absicherung
der technischen und infrastrukturellen Bedingungen von Bildungseinrichtungen große Bedeutung
zu, sei es durch den Einsatz qualifizierter Schulsekretärinnen oder den von Laboranten
und Technikern in beruflichen Schulen.
Besondere Aufmerksamkeit muss jedoch Fragen der Professionalisierung des pädagogischen
Personals geschenkt werden. Die Bedeutung der professionellen Kompetenzen der Lehrkräfte
für die Qualität von Schule und Unterricht steht im Mittelpunkt aktueller Diskussionen. Damit
eng verbunden bewegt die Frage, wie die entsprechenden Kompetenzen durch Lehreraus- und
-fortbildung aufgebaut werden können. Vielerorts werden Fortbildungsreihen zur Schulentwicklung
und zur Unterrichtsentwicklung angeboten.
Eine Quantifizierung der Unterstützungsleistungen wäre sehr sinnvoll und ins Verhältnis zu
setzen zu den wahrgenommenen bzw. praktisch gewordenen Veränderungen/Verbesserungen
an den Schulen. Angesichts der Datenlage zu den professionellen Kompetenzen der Lehrkräfte
muss sich der Indikator mit der Darstellung von Fragen der Auswahl, des Einsatzes und der
Qualifizierung der Lehrkräfte sowie mit Informationen zur Zusammensetzung nach Merkmalen
wie Alter, Geschlecht oder Beschäftigungsumfang begnügen. Allerdings sind auch diese Informationen
für die Steuerung von Bildungsprozessen unverzichtbar. Die Altersstruktur liefert
nicht nur wichtige Informationen über die pädagogische Erfahrung bzw. zum Weiterbildungsbedarf
der Lehrkräfte, sie gibt auch Hinweise auf den zukünftigen Ersatzbedarf. In deutschen
Schulen gibt es einen im internationalen Vergleich hohen Anteil an älteren Lehrkräften und es
stellt sich die Frage, ob der „Ersatz“ ausscheidender Lehrkräfte durch junge Absolventen hinreichend
gesichert ist.
Die Darstellung nach Geschlecht ist in einem anderen Zusammenhang von Bedeutung:
Üblicherweise gibt es eine weibliche Dominanz im Vorschul- und Grundschulbereich, männliche
Dominanz im Sekundar- und berufsbildenden Bereich. Auch der Anteil der teilzeitbeschäftigten
Lehrkräfte ist in den einzelnen Schulstufen und -arten sehr unterschiedlich und daher
von Interesse.