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6. Beschreibung ausgewählter Indikatoren 53
6.11 Ganztägige Bildung und Betreuung im
Schulalter (Input/Prozess)
Begründung für den Indikator, Problemlage
Der Auf- und Ausbau schulischer Ganztagsangebote bildet ein zentrales Kernstück der Bildungsreformanstrengungen.
Unter bildungs-, familien- und sozialpolitischen Gesichtspunkten
wird im Ausbau von Ganztagsangeboten eine Chance gesehen, die Förderung aller Schüler
zu optimieren, bildungsfernere Schichten oder Kinder mit Migrationshintergrund besser zu
integrieren und fachliches, soziales sowie selbstständiges und eigenverantwortliches Lernen
zu stärken. Mit der Ausgestaltung von Ganztagsprogrammen verbinden sich somit vor allem
Erwartungen, die Abhängigkeit des Bildungserfolgs von der sozialen Herkunft der Kinder zu
reduzieren und die Entfaltung von Entwicklungspotenzialen der Kinder und Jugendlichen
befördern zu können.
Das schul- und unterrichtsergänzende öffentliche Bildungs-, Betreuungs- und Erziehungsangebot,
das in Deutschland bislang nicht einheitlich geordnet ist, verteilt sich auf unterschiedliche
Einrichtungen (z.B. „verlässliche Grundschule“, pädagogische Mittagsbetreuung, Ganztagsschule,
Horte, die außerschulische Kinder- und Jugendarbeit sowie die Hilfen zur Erziehung
wie soziale Gruppenarbeit, Tagesgruppen usw.). Mit diesem Indikator soll ein systematischer
Überblick über diese Lernarrangements im Sinne schulergänzender ganztägiger Bildung und
Betreuung gegeben werden. Der Schwerpunkt der Darstellung sollte auf generellen strukturellen,
organisatorischen und finanziellen Informationen zu Angebot und Nutzung im Ganztagsbereich
liegen. Darüber hinaus sind auch Differenzierungen, wie die Darstellung der
Beteiligung an Ganztagsangeboten nach sozioökonomischem und Migrationshintergrund der
Kinder sowie Informationen über pädagogische Programme und Konzepte und deren Erträge
anzustreben.
Konzeptionelle Basis
Ganztagsschulen sind – in Anlehnung an das Verständnis der KMK (vgl. KMK-Dokumentation
vom 17./18.10.2002) – Schulen, bei denen im Primar- und Sekundarbereich
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über den Vormittag hinaus an mindestens drei Wochentagen für jeweils mindestens sieben
Zeitstunden Angebote zur Verfügung stehen,
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für die an allen Tagen des Ganztagsschulbetriebs teilnehmenden Schülerinnen und Schüler
ein Mittagessen bereitgestellt wird und
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deren nachmittägliche Angebote unter der Aufsicht und Verantwortung der Schulleitung
organisiert werden.
Im Wesentlichen werden drei Modelle von Ganztagsangeboten, auch in Abgrenzung zur erweiterten
Halbtagsschule unterschieden, und zwar das voll gebundene Ganztagsangebot, das teilweise
gebundene Ganztagsmodell und die offene Ganztagsschule mit Nachmittagsangeboten.
Neben den Ganztagsschulen stellen Horte ein wichtiges Bildungs- und Betreuungsangebot
für Kinder dar, das in den Ländern und Regionen auf unterschiedlichen Traditionen beruht und
unterschiedlich organisiert ist.