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64 6. Beschreibung ausgewählter Indikatoren
es sich hierbei nicht nur um gesamtwirtschaftliche Prozesse handelt, sondern regionale
Bedingungen eine große Rolle spielen, ist neben der Zeitreihenbetrachtung die Beachtung und
Darstellung der regionalen Besonderheiten wichtig.
Allerdings ist die endgültige Definition der Angebots-Nachfrage-Relation noch zu klären.
Im Nationalen Bildungsbericht 2006 wurde neben der „klassischen“ Berechnungsmethode (vgl.
Berufsbildungsbericht) bereits eine Alternative verwendet, die Teile der „Alt“-Nachfrage (also
der Absolventinnen und Absolventen früherer Schulabschlussjahrgänge, die sich noch aus dem
Vorjahr oder auch länger um eine entsprechende berufliche Ausbildung bemühen) mit einbezogen
hat. Dies sollte auch für einen regionalen Bildungsbericht geprüft werden. Ob sich eine
weitere Präzisierung der aufgestauten Nachfrage datentechnisch realisieren lässt, ist derzeit
noch weitgehend unklar. Im Fokus sollte daher die Relation zwischen Angebot und Nachfrage
stehen, unter Einbeziehung der Betrachtungsperspektive auf die Zusammenhänge zwischen
Angebots-Nachfrage-Relation und wirtschaftlichen Merkmalen, Branchenentwicklungen sowie
Anteilen am „Übergangssystem“. Bei der Analyse sind jedoch auch die Pendler- bzw. Wanderungsströme
zwischen den Regionen zu beachten.
Darstellung der Kennziffern, aus denen sich der Indikator zusammensetzt, und
Differenzierungsmöglichkeiten
Der Indikator sollte folgende Kennziffern enthalten:
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Ausbildungsstellenangebot und -nachfrage im dualen System, abgeschlossene Ausbildungsverträge
(nach schulischer Vorbildung, Abschlussjahr, Geschlecht, Nationalität/Migration)
■
Angebots-Nachfrage-Relation in Zeitreihe
■
Angebots-Nachfrage-Relation in Abhängigkeit von der wirtschaftlichen Struktur und der
Wirtschaftssituation in einer Region (Branchen, Berufsfelder usw.)
Ergänzend könnte dargestellt werden:
■
Stabilität der Ausbildungsverhältnisse;
■
Merkmale der vermittelten und nicht vermittelten Bewerber.
Anmerkung zur Berechnung der Angebots-Nachfrage-Relation: Die im Berufsbildungsgesetz
verwendete Methode definiert das Angebot als die Summe der zum 30.09. eines Jahres abgeschlossenen
Ausbildungsverhältnisse (Neuverträge) und den bei den Agenturen für Arbeit
gemeldeten, aber unbesetzt gebliebenen Ausbildungsstellen. Die Nachfrage beinhaltet Neuverträge
und bei den Agenturen für Arbeit gemeldete, aber noch nicht vermittelte Bewerber.
Das Angebot und mehr noch die Nachfrage sind mit diesem Verfahren systematisch untererfasst.
Die bereits im Nationalen Bildungsbericht 2006 verwendete alternative Berechnungsmethode
ergänzt die Nachfrage um die bei den Agenturen für Arbeit gemeldeten Bewerber mit alternativer
Einmündung (z.B. in Schulen oder Berufsvorbereitungsmaßnahmen) bei aufrechterhaltenem
Ausbildungswunsch. Da beide Methoden nur eine Annäherung an die tatsächlichen Marktverhältnisse
bieten, ist zu prüfen, wie die Schätzung verbessert werden kann. Ein Vorschlag des BIBB
bezieht Pendlerbewegungen mit ein. Andere Ideen versuchen außerhalb der BA erfasste Daten in
die Interpretation einzubeziehen. Hier empfiehlt sich die Abstimmung mit Experten.
Verfügbare Datenbasis
Die Datenbasis bilden zum einen die Ausbildungsmarktstatistiken der Agenturen für Arbeit
und zum anderen die regional erfassten Daten. Welche weiteren Datenquellen ergänzend hinzugezogen
werden können, hängt zum einen von der Berechnungsmethode ab, zum anderen ist
für den Zusammenhang zu wirtschaftlichen Merkmalen und Branchenentwicklungen zunächst
die geeignete regionale Datenverfügbarkeit zu prüfen.