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54 6. Beschreibung ausgewählter Indikatoren
Da sich das System ganztägiger Bildung, Betreuung und Erziehung weiterhin im Aufbau befindet,
ist davon auszugehen, dass es zunächst um einen relativ systematischen Überblick über die
Situation in der Region geht. Dies betrifft nicht nur das quantitative Angebot an Ganztagsplätzen
in der Region, sondern auch die angebotenen Ganztagsmodelle sowie – wenn möglich – die
praktizierten Programme und pädagogischen Konzepte. Darüber hinaus können in Abhängigkeit
von der Schulart unterschiedliche Präferenzen in den Ganztagsmodellen beobachtet werden.
Angesichts der Differenzierung des Schulsystems ab der Sekundarstufe I kann auch untersucht
werden, ob es beim Ausbau der Ganztagsschulen Angebotsschwerpunkte in spezifischen
Schularten gibt.
Ganztägige Bildung und Betreuung bietet vor allem die Möglichkeit individueller, mit den
Eltern abgestimmter Fördermaßnahmen. Der bedarfsgerechte Ausbau des offenen Ganztagsangebotes
an Grundschulen ist hierzu ein wichtiger Schritt. In Kooperation zwischen den Schulen
und den Anbietern/Trägern der Jugendhilfe können Förderkonzepte zur Behebung vorhandener
Defizite in allen Bereichen entwickelt und individuelle Fördermaßnahmen angeboten werden.
Voraussetzung dafür ist neben pädagogischen Konzepten eine angemessene Ressourcenausstattung,
die eine Übermittagsversorgung aller teilnehmenden Kinder gewährleistet und die Zeitkontingente
für die erforderlichen Absprachen und Fortbildungen vorsieht.
Darstellung der Kennziffern, aus denen sich der Indikator zusammensetzt, und
Differenzierungsmöglichkeiten
Die Entwicklung des Ganztagsangebots sollte nach Schularten in Zeitreihe dargestellt werden.
In diesem Zusammenhang wird neben der institutionellen Entwicklung (Anteil der Ganztagsschulen
an allen Schulen; an privaten und öffentlichen Schulen, nach Verwaltungseinheiten,
nach Modellen des Ganztagsangebots) auch die Entwicklung der Schülerzahlen in den Ganztagsangeboten,
unterschieden nach Ganztagsmodellen, darzustellen sein.
Neben der Entwicklung der Teilnehmerzahlen sollte berichtet werden, wie sich die durchschnittliche
Nutzungsdauer der offenen Ganztagsschule in den einzelnen Schulen im Zeitablauf
darstellt. Wenn möglich, sollten Teilnehmerzahl und Nutzungsdauer dabei nicht unverbunden
nebeneinander beschrieben, sondern integriert als Nutzungsdichte dargestellt werden. Unter
Steuerungsgesichtspunkten stellt sich das Problem einer aussagekräftigeren statistischen Erfassung
der tatsächlichen zeitlichen Nutzung von Ganztagsangeboten. Nicht jedes für den Ganztag
angemeldete und statistisch erfasste Kind nutzt dieses Angebot auch im vollen, von der Schule
angebotenen zeitlichen Umfang. Von besonderem Interesse ist in diesem Zusammenhang die
Frage, inwieweit es gelingt, mit den Ganztagsangeboten vor allem jene Kinder und Jugendlichen
zu erreichen, die in bildungsferneren Elternhäusern und in Familien mit nicht deutschem
Hintergrund aufwachsen, um ihnen – unabhängig vom Elternhaus – Entwicklungsmöglichkeiten
durch attraktive Angebote zu eröffnen.
Der Hort stellt ein wichtiges non-formales Angebot für Kinder, zumeist in der Altersgruppe
der Sechs- bis Zehnjährigen, mit zum Teil schulergänzendem (Hausaufgabenbetreuung) und
lebensweltorientiertem Charakter dar. Der Ausbau der Ganztagsschulen hat ein unterschiedliches
Zusammenspiel von Schule und Hort in den einzelnen Regionen zur Folge. Im Indikator
sollte daher der Frage des Verhältnisses von Ganztagsplätzen und Hortplätzen nachgegangen
werden, wobei versucht werden sollte, unter Nutzung der Möglichkeiten durch die Umstellung
der Kinder- und Jugendhilfestatistik auf Individualdaten eine präzisere Abgrenzung zwischen
offenen Ganztagsangeboten und Hortplätzen zu erreichen.
Angestrebt werden sollte darüber hinaus die Darstellung der Inanspruchnahme von Angeboten
ganztägiger Bildung und Betreuung nach Jahrgangsstufen, Alter und nach Migrationshintergrund,
nach sozio-ökonomischem Hintergrund der Schüler sowie nach Erwerbsstatus der Eltern