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6. Beschreibung ausgewählter Indikatoren 51
Konzeptionelle Basis
In den jeweiligen Versetzungsordnungen der Länder ist der Aufstieg von einer Jahrgangsstufe
in die nächsthöhere sowie die Nicht-Versetzung, d.h. der Verbleib in der Jahrgangsstufe, geregelt.
Schüler, die in der Jahrgangsstufe verbleiben, werden als Wiederholer bezeichnet. Der Aufstieg
von Jahrgangsstufe 1 nach Jahrgangsstufe 2 erfolgt in allen Ländern durch Aufrücken, also
ohne Versetzungsentscheidung. In den Jahrgangsstufen 3 bis 4 (bzw. bis 6) gelten die Regeln
der Versetzungsordnungen, wobei es in einigen Bereichen Ausnahmen gibt. In 12 der 16 Länder
erfolgt ein Aufrücken bzw. eine obligatorische Versetzung in der Beobachtungs-, Förder- oder
Orientierungsstufe bzw. an Gesamtschulen. Es wird deutlich, dass die Versetzungspraxis in den
Ländern und damit auch in den Regionen deutliche Unterschiede aufweist. Einheitliche von der
KMK festgelegte Regelungen zur Versetzung gibt es nur für die gymnasiale Oberstufe.
Die Wiederholerquoten sind gegenwärtig eine der wenigen statistisch gesicherten Kennziffern
zur Erfassung von Verläufen und Brüchen in schulischen Bildungsbiografien und zum
Verlauf von Schulkarrieren. Zudem ermöglichen sie Aussagen zu unterschiedlichen schulischen
Selektionsmustern. Die durchschnittliche Wiederholerquote weist den Anteil der Schüler aus,
die eine Jahrgangsstufe wiederholen: Die Summe der Schüler, die im vorangegangenen Schuljahr
dieselbe Jahrgangsstufenstufe besucht haben, wird auf die Gesamtzahl aller Schüler dieser
Jahrgangsstufe bezogen, die im betrachteten Schuljahr in der jeweiligen Schulart sind.
Dabei stellen sich einige Datenprobleme, die Konsequenzen für die konzeptionelle Basis
haben: Ein Datenproblem ergibt sich daraus, dass Freie Waldorfschulen, Vorklassen, Schulkindergärten,
Förderschulen, Abendschulen und Kollegs nicht in der amtlichen Sitzenbleiber-Statistik
berücksichtigt werden. Auch die nutzbaren Daten enthalten derzeit (noch) Ungenauigkeiten.
Zum einen deshalb, weil statistisch unter Klassenwiederholungen all jene Schüler
zusammengefasst werden, die wegen mangelnder Leistungen nicht in die nächsthöhere Klassen-
bzw. Jahrgangsstufe aufrücken. Dabei kann die Nichtversetzung auch mit einem Schulartbzw.
Bildungsgangwechsel verbunden sein. Die Versetzungsregelungen in den Ländern sehen
vor, dass statt einer Nichtversetzung auch das Überwechseln in eine, dem Leistungsstand des
Schülers besser entsprechende Schulart oder in einen anderen Bildungsgang (z.B. vom achtjährigen
Bildungsgang des Gymnasiums in den neunjährigen) möglich ist. Statistisch werden diese
Schüler jedoch als Wiederholer erfasst. Als Klassenwiederholer gelten auch Schüler, die freiwillig
eine Klassen- bzw. Jahrgangsstufe wiederholen, sowie jene, die Zugänge aus dem Ausland
oder sonstige Seiteneinsteiger sind. Und zum anderen lassen Regelungen in einigen Ländern
zu, dass ein Teil der Schüler trotz Nichtversetzung dennoch aufrücken kann.
Möglich und erforderlich ist die differenzierte Betrachtung nach Geschlecht, da Jungen und
Mädchen unterschiedlich stark von Klassenwiederholungen betroffen sind. Die Wahrscheinlichkeit,
eine oder mehrere Klassenstufen zu wiederholen, ist bei männlichen Schülern in allen
Jahrgangsstufen durchweg höher.
Die seit Jahren konstant hohe Quote von Schulabgängern ohne Abschluss erfordert eine genauere
Analyse dieser Schülergruppe sowohl unter institutioneller Perspektive (wo kommt sie her?) wie
auch unter individueller Perspektive (wie setzt sie sich zusammen?). In allen Ländern kommen die
Schulabgänger ohne Abschluss aus jenen Schularten, die für die Vermittlung des Hauptschulabschlusses
traditionell die größte Bedeutung haben – also der Hauptschule, der Schulen mit mehreren
Bildungsgängen oder der Integrierten Gesamtschule. Aber etwa die Hälfte aller Schulabgänger
ohne Hauptschulabschluss kommt bundesweit aus Förderschulen, vor allem aus jenen mit dem
Förderschwerpunkt Lernen. Es empfiehlt sich daher eine differenzierte Betrachtung nach allen
Abgängern ohne Schulabschluss und jenem Teil, der aus Förderschulen kommt.