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6. Beschreibung ausgewählter Indikatoren 43
6.7 Bildungsbeteiligung, Bildungsangebote
und ihre Nutzung (Input/Prozess)
Begründung für den Indikator, Problemlage
Bildung nimmt, vor allem vor dem Hintergrund des lebenslangen Lernens, im ganzen Lebensverlauf
einen wichtigen Stellenwert ein. Deutschlandweit nehmen zurzeit nahezu zwei Drittel
der unter 30-Jährigen ein Bildungsangebot wahr. Dabei gibt es Unterschiede unter anderem in
der Intensität der Teilnahme in verschiedenen Altersgruppen, im Zeitverlauf sowie in regionaler
und sozialer Hinsicht. Es lässt sich überdies eine enge Verbindung zwischen Bildungsbeteiligung
und sozialer Herkunft feststellen.
Der Indikator „Bildungsbeteiligung: Bildungsangebote und ihre Nutzung“ gibt Auskunft über
die Bildungsangebote und deren Nutzung im allgemeinbildenden und beruflichen Schulwesen,
differenziert nach Schularten (und Bereichen der beruflichen Ausbildung). Dargestellt werden
sollte die Anzahl der Schüler aufgeschlüsselt nach Geschlecht und dem Anteil ausländischer
Schüler bzw. Schüler mit Migrationshintergrund.
Langfristig betrachtet ist der Indikator zum einen für die Kapazitätsplanung im Bildungssektor
und zum anderen für die Vergabe von Mitteln zwischen den Bildungsbereichen von Bedeutung.
Außerdem gibt er Auskunft über das zukünftige Qualifikations- und Absolventenangebot,
welches in der aktuellen Debatte um den Fachkräftemangel eine wichtige Rolle spielt.
Bezogen auf die gegenwärtig in einigen Bundesländern um ein Jahr verkürzte Gymnasialschulzeit,
kann durch den Indikator veranschaulicht werden, ob sich Veränderungen im Wahlverhalten
der Eltern bezüglich der zu besuchenden Schule feststellen lassen. Ebenfalls lässt
sich konstatieren, ob sich die Aufnahmebereitschaft der weiterführenden Bildungsgänge aufgrund
der sinkenden Schülerzahlen verändert. In dieser Hinsicht knüpft der Indikator auch
an die Hauptschulentwicklungs- bzw. Schulentwicklungsdebatten in manchen Regionen an, die
sich mit tendenziell „schrumpfenden Hauptschulen“ auseinandersetzen müssen.
Konzeptionelle Basis
In der Regel setzt in Deutschland für die Schülerschaft im Alter von sechs Jahren die Pflichtschulzeit
ein, die in einer Reihe von Bundesländern neun Jahre und in den anderen Bundesländern
(z.B. Berlin, Brandenburg, Bremen, Nordrhein-Westfalen) zehn Schuljahre umfasst. In
einigen Bundesländern wurde der Besuch des Gymnasiums von neun auf acht Jahre verkürzt,
sodass die Schüler nach der 12. Jahrgangsstufe mit dem Abitur abgehen. Diesbezüglich kann
mithilfe des Indikators erfasst werden, ob sich die Verteilung der Schüler in der Sekundarstufe
II verändert oder ob sich das Aufnahmeverhalten der Schulen aufgrund der demografischen
Entwicklung gewandelt hat.
Darzustellen wäre auch, wie sich die Verteilung der Schülerinnen und Schüler auf die Schularten
quantitativ und qualitativ gestaltet, wie sie sich entwickelt und welche Gründe für eventuelle
Veränderungen abgeleitet werden können. Dabei ist auch der Zusammenhang zwischen
sozialer Herkunft und Bildungsbeteiligung in den Blick zu nehmen. Gleichzeitig ist von Interesse,
wie sich in der Bildungsregion die Durchlässigkeit darstellt.