MARITIME SICHERHEIT - Adlas - Magazin für Sicherheitspolitik

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KONFLIKTZONE OSTASIEN: TRANSNATIONALE BEDROHUNGENJanusüber Fernostvon Helge StaffDer Kalte Krieg zwischenNord- und Südkorea, die Frageder Unabhängigkeit Taiwans,die Territorialdispute imOstchinesischen Meer zwischenChina und Japan –Sicherheitspolitik in Ostasienscheint fokussiert aufzwischenstaatliche Konflikte.Diese Sicht ist verkürzt. DieLänder der Region blicken nichtnur auf ihre »traditionellen«bilateralen Konkurrenzen,sondern nehmen post-modernegrenzüberschreitendeGefahren wie Terrorismus undPiraterie zunehmend wahr. >>ADLAS 3/2013 ISSN 1869-1684 78
TRANSNATIONALE BEDROHUNGENEin Student der Internationalen Beziehungen fühlt sich in vergangeneZeiten zurückversetzt. Anhand der momentanen Berichterstattung und Analysenüber die Sicherheitspolitik in Ostasien könnte er die Region leicht alsletzte Bastion klassischer Machtpolitik begreifen – geprägt von einem Verständnisvon Außen- und Sicherheitspolitik, das die Zeit des Kalten Kriegesin Europa dominiert hatte: China, Taiwan und Japan tragen territoriale Disputemit Flottenmanövern um die Senkaku- beziehungsweise Diaoyu-Inselnaus, Nordkoreas Diktator Kim Jong-un rasselte im Frühjahr 2013 erneut vernehmlichmit dem Säbel.Dieses Bild erscheint umso erstaunlicher, wenn wir es mit Bedrohungsanalysenfür die Länder des Westens vergleichen. Im Vorwort zum deutschenWeißbuch zur Sicherheitspolitik 2006 etwa benennt Bundeskanzlerin AngelaMerkel den internationalen Terrorismus, die Verbreitung von Massenvernichtungswaffen,regionale Konflikte oder die organisierte Kriminalität als»bedeutsame neue sicherheitspolitische Herausforderungen«. ZwischenstaatlicheKonflikte oder die Konfrontation von militärischen BündnissenFür Südkorea nimmt das Verteidigungsministerium Terrorismus auf der globalenEbene als Bedrohung wahr, jedoch nicht auf der regionalen und nursehr begrenzt auf der nationalen. Die Autoren der Weißbücher betonen vorallen Dingen die Gefahren der Proliferation von Massenvernichtungswaffenin Verbindung mit Terrorismus. Hauptsächlich richtet sich Südkoreas Sicherheitspolitikaber natürlich auf einen möglichen Konflikt mit dem nördlichenNachbarn aus.Allerdings durchbricht das Konzept der so genannten »military readinessposture against non-traditional threats« sehr deutlich den ansonsten dominantenFokus auf Nordkorea. Das südkoreanische Weißbuch 2006 beschreibtdieses Konzept einer schnellen Krisenreaktion, die sich mit einem umfassendenBegriff von Sicherheit explizit auch auf Terrorismus bezieht. Die Weißbücher2008 und 2010 benutzen eine ähnliche Terminologie und verstärkensie noch. Damit strebt Südkorea eine multi-dimensionale Sicherheitspolitikan, die nicht mehr nur starr auf Pjöngjang blickt. Geringe Anstrengungen imanti-terror-spezifischen Ausrüstungsbereich stehen entsprechende Übungen >>Südkorea kennt inzwischennicht nur die »traditionelle Gefahr«aus dem Norden.sind in einer solchen sicherheitspolitischen Perspektive kaum noch von Bedeutung.Welche Rolle aber spielen transnationale Bedrohungen wie Terrorismusund Piraterie, die westliche Staaten als neue sicherheitspolitischeGefahren definiert haben, in Ostasien – dieser so scheinbar von»herkömmlichen« zwischenstaatlichen Bedrohungen geprägten Region?Eine vorläufige Antwort lässt sich allein schon in den offiziellen Publikationfinden: den Weißbüchern Chinas, Japans und Südkoreas – drei der wichtigstenAkteure in Ostasien. Solche Weißbücher als Dokumentationen undSelbstdarstellungen der Sicherheitspolitik eines Staates stellen oftmals einKapitel über Bedrohungswahrnehmungen voran, das viel über die Weltsichtseiner Autoren verrät.Kim Kwan-jin ist seit 2010Verteidigungsminister Südkoreas.Der ehemalige Berufsoffizierblickt auf eine Karriere von mehr alsvierzig Jahren zurück, zuletzt warder heute 64-Jährige 2006 bis 2008Vorsitzender des südkoreanischenGeneralstabs.Foto: US DoD / Chad J. McNeeleyFoto vorige Seite: Seoul Metropolitan GovernmentADLAS 3/2013 ISSN 1869-1684 79
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