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74 Kooperationsvereinbarung zwischen den Schulen der Stadt Essen und den Sozialen Diensten des Jugendamtes zu § 42 Abs. 6 Schulgesetz NRW und § 8a SGB VIII Ulrich Engelen J Jugendamt Essen 1. Präambel Der Schutz von Kindern und Jugendlichen vor drohender Gefährdung wird aktuell in allen Handlungsfeldern der Jugendhilfe und im Schulbereich diskutiert. Anlass hierfür sind die erschreckenden Fälle von Verwahrlosung, Misshandlung und Kindestötungen der letzten Monate. Der Gesetzgeber hat mit Einfügung des § 8a in das SGB VIII (Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung) und § 42 Abs. 6 Schulgesetz-NRW (Prävention und Intervention bei Vernachlässigung) allen pädagogischen Fachkräften zur Pflicht gemacht, Hinweisen auf Kindeswohlgefährdungen konsequent nachzugehen. Zur Sicherstellung des Schutzauftrages und zu einem eindeutigen Umgang mit Hinweisen auf Kindeswohlgefährdungen waren deshalb zwischen Jugendhilfe und Schule Verfahrensstandards zu erarbeiten, die der besonderen Verantwortung der pädagogischen Fachkräfte in diesem Problembereich Rechnung tragen. Bereits im Jahr 2005 wurde eine Kooperationsvereinbarung zwischen den Schulen der Stadt Essen und den Sozialen Diensten des Jugendamtes Essen über eine verbindliche und transparente Zusammenarbeit im Zusammenhang mit der Problematik „Schulverweigerer“ abgeschlossen. Ziel dieser Vereinbarung war, auf unregelmäßige oder bereits länger andauernde Schulversäumnisse mit einer gemeinsamen Interventionshaltung zu reagieren und Kinder und Jugendliche kurzfristig wieder an einen regelmäßigen Schulbesuch heranzuführen. Wiederkehrende Schulversäumnisse und Schulverweigerung wurden gemeinschaft- lich als wesentliche Indikatoren für eine drohende oder bereits bestehende Gefährdung des Wohls von Kindern- und Jugendlichen definiert. Die Konkretisierungen des Schutzauftrages in den gesetzlichen Regelungen des SGB VIII und des Schulgesetzes machen es erforderlich, über den Bereich Schulversäumnisse bzw. Schulverweigerung hinaus gemeinsame Verfahrensstandards zu einem umfassenden Schutz von Kindern und Jugendlichen festzulegen. Aufbauend auf die rechtlichen und methodischen Arbeitsansätze der Kooperationsvereinbarung „Schulverweigerung“ wurden deshalb die nachfolgenden Vereinbarungen zu einem einheitlichen Umgang mit Hinweisen auf Kindeswohlgefährdungen entwickelt. Sie lösen die bestehende Kooperationsvereinbarung „Schulverweigerung“ ab und bilden die Grundlage für ein abgestimmtes und zeitnahes Handeln aller Verantwortlichen in Fällen von drohender oder bereits bestehender Kindeswohlgefährdung. 2. Ziel J Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Gefährdung J Erfüllung des Bildungsauftrages J Sicherstellung eines regelmäßigen Schulbesuch J Erlangung eines Schulabschlusses J Einbeziehung und Unterstützung der Eltern bei ihrer Erziehungsaufgabe
3. Zielgruppe J Kinder an Grundschulen J Kinder und Jugendliche an weiterführenden Schulen J Kinder und Jugendliche an Förderschulen J Eltern oder sonstige Personensorgeberechtigte 4. Rahmenbedingungen für eine effektive Kooperation Basis für eine erfolgreiche Zusammenarbeit zur Sicherstellung des Schutzauftrages bei Kindeswohlgefährdung ist eine vertrauensvolle Kooperation zwischen Schule und Jugendhilfe auf Grundlage der bestehenden Datenschutzbestimmungen. Um diese zu erreichen, ist es von großer Bedeutung, dass die Institutionen einen guten Kontakt zueinander haben und ihre gegenseitigen Ressourcen kennen und nutzen. Folgende verbindliche sozialraumbezogene Strukturen begünstigen die gemeinsame Arbeit: J Fallunabhängiger Austausch: z. B. Teilnahme an Stadtteilkonferenzen, Bezirkskonferenzen, J Aufbau zielgruppenorientierter und innovativer Formen der Zusammenarbeit (z. B. FuN-Projekt, Anti-Aggressionstraining, Sprachkurse, Spielgruppen) zur Förderung von Kindern, Jugendlichen und Eltern durch gemeinsame Angebote, J wechselseitige Informationen über die Arbeitsfelder/ Aufgabengebiete (z. B. Konferenzen, gemeinsame Fortbildungen, gemeinsame Fachtagungen etc.), J gegenseitige Weitergabe von Informationen auf dem aktuellen Stand (z. B. Schulerfahrungstage, Ganztagskonzepte, Zuständigkeitsliste der Bezirkssozialarbeiterinnen und Bezirkssozialarbeiter), J gemeinsame Durchführung von Veranstaltungen mit Eltern (z. B. Elternabenden, Informationsveranstaltungen zu Erziehungsthemen etc.), J bei Bedarf: Institutionalisierte Form der Kontakte zwischen Schule und Sozialen Diensten (z. B. Sprechstunde der Sozialen Dienste in der Schule, regelmäßige Kooperationsgespräche), J Ermutigung von Personensorgeberech- tigten durch die Schule, bei Beratungsbedarf frühzeitig Kontakt zu Sozialen Diensten aufzunehmen, J Einbindung der Kooperationspartner in Konferenzen, Erziehungsgesprächen oder Hilfeplangesprächen, J Beteiligung der bezirklichen Ansprechpartner Jugendhilfe und Schule (siehe auch Punkt 7.), J Einbeziehung der Beratungslehrer, die es an fast allen Essener Schulen gibt. 5. Einbeziehung der Jugendhilfe zur Abwendung einer Kindeswohlgefährdung Ablaufplan Voraussetzung: Werden bei einem Kind im schulischen Kontext Anzeichen für eine Kindeswohlgefährdung deutlich, so ist zunächst zwischen Klassenleitung und Schulleitung und ggf. der Beratungslehrerkraft das weitere Vorgehen abzustimmen. Insbesondere ist zu prüfen, ob und in welchem Umfang den Eltern Hilfemöglichkeiten eröffnet werden können. Bleiben trotz dieser im Vorfeld stattgefundenen pädagogischen Beratung zwischen Schule und Erziehungsberechtigten gravierende Problemfelder offen, so sind die folgenden Arbeitsschritte einzuleiten. Arbeitsschritte: J Die Klassenleitung füllt den <strong>Dokumentation</strong>sbogen zur Risikoabschätzung aus. J Sie nimmt telefonisch Kontakt zum Sozialen Dienst des Jugendamtes (bzw. zur Arbeiterwohlfahrt bei libanesischen Schülerinnen und Schülern) auf und faxt den <strong>Dokumentation</strong>sbogen zur zuständigen Bezirksstellenleitung. Wenn der Schutz des Kindes dadurch nicht gefährdet wird, werden die Erziehungsberechtigten über die Einschaltung der Sozialen Dienste informiert. J In einem Erstgespräch (Fallberatung) zwischen Sozialen Diensten und Schule wird über die Situation des Kindes oder Jugendlichen beraten, die Gefährdung eingeschätzt und die weitere Vorgehensweise organisiert. Inhalte der Fallberatung: J Austausch über die bestehende Situation J Abklärung von Interventionsmöglichkeiten Forum 3 J „6 – 10 +“ 75
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