FOKUS LINN

ORTSBILD
Vielfalt als Zeuge der Geschichte
Das Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS) unterscheidet im
Kanton Aargau zwischen drei Hauptregionen, die sich aufgrund der Topographie,
der Geschichte und der Siedlungstypologie ergeben und ein Indiz für die Vielfältigkeit
des Kantons sind.
Text Martin Schneider
Die Juraregion umfasst die Bezirke Rheinfelden,
Laufenburg, Zurzach, einen grossen
Anteil des Bezirks Brugg und die nördlichen
Teile der Bezirke Aarau und Baden.
Die Ortsbilder sind hier durch ihre klare
Ausprägung als Strassendörfer siedlungstypologisch
fassbar.
Die Mittellandregion stand während rund
vier Jahrhunderten unter bernischer Herrschaft.
In den Ortsbildern der Bezirke Zofingen,
Kulm, Lenzburg und der südlichen
Der Nutzen eines historischen
Ortsbildes wird oft unterschätzt
oder nur zu einseitig
betrachtet.
Bereiche der Bezirke Aarau und Brugg ist
dies noch heute am Baustil der historischen
Gebäude ablesbar.
Das Freiamt mit dem Reuss- und dem oberen
Bünztal ist der einheitlichste Siedlungsraum.
Ortsbildbestimmend sind in dieser
Region die sogenannten Mehrhausbauten.
Diese zeichnen sich im Gegensatz zu Mehrzweckbauten
mit einem integrierten Ökonomieteil
durch eine Aufteilung von Wohnund
Wirtschaftsräumen auf mehrere Gebäude
aus.
Diese Vielfältigkeit, auch bedingt durch die
geografische Lage im Schmelztiegel verschiedener
Regionen, ist sicherlich ein
Grund für die grosse Fülle von schützenswerten
Ortsbildern im Vergleich zu anderen
Kantonen. Die Vielfältigkeit macht den
Erhalt und die Weiterentwicklung zu einer
grossen, spannenden Herausforderung,
die ein erhebliches Mass an Fachwissen
und Erfahrung im Umgang mit historischen
Strukturen und Gebäuden erfordern.
Lebensqualität durch intakte Strukturen
Der Nutzen eines historischen Ortsbildes
wird oft unterschätzt oder nur zu einseitig
betrachtet. In der Regel ist der historische
Kern das Herz der Gemeinde, der Mittelpunkt
des öffentlichen Lebens und ein
wichtiger Begegnungsraum. Neben diesen
sozialen Aspekten gibt es wirtschaftliche
Vorteile, insbesondere im Standortmarketing
durch die positive öffentliche Wahrnehmung,
im Tourismus, im Handel oder in
der Gastronomie aber auch für die Besitzer
von Immobilien, deren Wert in einem intakten
historischen Umfeld steigt. Der Erhalt
von wichtigen Freiräumen, Gartenstrukturen
und einem schonenden Übergang
vom Siedlungsrand in die Landschaft
wirkt sich nicht nur positiv auf die Lebensqualität,
sondern auch auf Gesichtspunkte
des Umweltschutzes, wie zum Beispiel der
Artenvielfalt aus.
Siedlungsentwicklung nach innen
vs. Ortsbildschutz?
Durch das zu erwartende Bevölkerungswachstum
und die Bewältigung dieses
Wachstums in den bestehenden Bauzonen,
wie im Rauplanungsgesetz gefordert,
wächst der Druck auf die historischen Ortsbilder.
Häufig werden mit dem Argument
der «Verdichtung» Abbrüche und Baumassnahmen
legitimiert, die zum Beispiel aufgrund
der falschen Massstäblichkeit oder
einer mangelhaften Gestaltung keinen geeigneten
Umgang mit dem historischen
Umfeld finden. Während ein intaktes Ortsbild
vereinzelt solche Bauten noch verkraftet,
kommt es bei einer Häufung zum
Verlust der entscheidenden Qualitätsmerkmale
und letztlich der Identität.
Eine solche Entwicklung ist bedauerlich
und ist mit der Siedlungsentwicklung nach
innen auch nicht zu begründen. In den Altstädten
bestehen bereits heute überdurchschnittlich
hohe Einwohnerdichten. In den
ländlich geprägten Ortsbildern gibt es genügend
Potenzial, um zusätzlichen, hochwertigen
und zeitgemässen Wohnraum zu
realisieren. Beispielsweise durch das Umnutzen
von ehemaligen landwirtschaftlich
genutzten Gebäuden im Ortskern, bei denen
auch unter Berücksichtigung des Ortsbildschutzes
ein grosser Gestaltungsspielraum
besteht. Zudem soll die Siedlungsentwicklung
nach innen vor allem dort
stattfinden, wo sie wirklich sinnvoll ist. In
einem historischen Ortskern stehen eine
massvolle Erhöhung der Dichte und eine
sorgfältige Weiterentwicklung unter Berücksichtigung
der vorhandenen Qualität
im Vordergrund.
Ein wirkungsvoller Ortsbildschutz
und die gezielte Weiterentwicklung
des Ortskerns zu
sichern, ist vor allem Aufgabe
der Gemeinde.
Gemeinden in die Pflicht nehmen
Ein wirkungsvoller Ortsbildschutz und die
gezielte Weiterentwicklung des Ortskerns
zu sichern, ist vor allem Aufgabe der Gemeinde.
Der Grundstein dafür wird in der
Nutzungsplanung gelegt. Dafür können
die Gemeinden verschiedene Grundlagen
herbeiziehen. Potenzielle Schutzobjekte bis
1920 werden im Bauinventar aufgeführt,
welches die kantonale Denkmalpflege für
die Gemeinden erstellt. Darüber hinaus
empfiehlt es sich für die Gemeinden, Gebäude
nach 1920 selbst untersuchen und
inventarisieren zu lassen.
Das ISOS behandelt im Gegensatz zum
Bauinventar keine Einzelobjekte, sondern
beurteilt Gebäudegruppen oder Gebiete
als Ganzes. Im Kanton Aargau wurde es
allerdings seit den 1980er-Jahren nicht
mehr aktualisiert, weshalb zum Teil Widersprüche
zwischen dem im ISOS beschriebenen
Qualitäten und den tatsächlichen
Begebenheiten vor Ort bestehen. Zum Beispiel,
wenn eigentlich wichtige Freiräume
in der Vergangenheit, ohne Berücksichtigung
des ISOS, bereits eingezont oder sogar
überbaut wurden. Durch die gestiegene
Bedeutung des ISOS in den letzten
Jahren, die auch durch einige Bundesgerichtsurteile
unterstrichen wurde, kann es
hier zu Rechtsunsicherheiten kommen. Es
ist deshalb wichtig, dass die Gemeinden in
einer ausführlichen Interessenabwägung
darlegen, warum eine Planung oder ein
Vorhaben dem ISOS widerspricht. Eine
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