Studiengang Sicherheits - BDSW

Weitere Magazine

Empfehlungen

Info

36 Sie gelten für alle Sicherheitsbeschäftigte im Objektschutz und Separatwachdienst. Für diese Dienstleistungen werden die niedrigsten Löhne gezahlt. In diesen Sektoren arbeiten 60 bis 70 % der Beschäftigten des Sicherheitsgewerbes. Dagegen sind die Tätigkeiten im Werttransport und Geldbearbeitungsdienst, Sicherheitsdienstleistungen auf Verkehrsflughäfen und Gleisbausicherungsarbeiten ausgenommen, weil hier in Spartentarifverträgen deutlich höhere Löhne vereinbart sind. Sie sollen aber wie die vereinbarten Mindestlöhne durch eine Rechtsverordnung der Bundesregierung auf der Grundlage des Arbeitnehmerentsendegesetzes (AEntG) rechtlich abgesichert werden. Der Mindestlohn- Tarifvertrag folgt dem Arbeitsortprinzip, nach dem für die Anwendung eines Tarifvertrages der Arbeitsort maßgeblich ist, an dem sich der Schwerpunkt der zu erbringenden Leistung des Beschäftigten befindet. Dabei darf nicht übersehen werden, dass die Einführung des Mindestlohnes im Sicherheitsgewerbe die Entscheidung der Arbeit suchenden Menschen in den mittel- und osteuropäischen Beitrittsländern zur Immigration nicht hemmen, sondern sogar fördern wird. Die Erwartung, diesen im Vergleich zu dem Lohnniveau in ihrem Heimatland wesentlich höheren Lohn anstelle eines niedrigen Dumpinglohns zu bekommen, bildet einen zusätzlichen Anreiz zur Immigration. Andererseits verhindert er die Spekulation, eine Anstellung im Sicherheitsgewerbe unabhängig vom Bedarf zusätzlicher Einstellungen allein durch Verdrängung von Arbeitskräften aufgrund der Akzeptanz von Dumpinglöhnen zu bekommen. Die Auswirkung des Mindestlohnes auf den Entscheidungsprozess der Arbeit Suchenden in den Beitrittsländern erscheint also insoweit ambivalent. Neben dem Mindestlohn wird eine Verdrängungswirkung durch die Arbeitnehmerfreizügigkeit dadurch ausgeschlossen oder jedenfalls eng begrenzt, dass qualitative Kriterien wie größere Erfahrung, mühelose Beherrschung der deutschen Sprache, Kenntnis aller für die jeweilige Dienstleistung gültigen Regelungen, der Kundenwünsche und der örtlichen Verhältnisse eher gegen eine Verdrängung der bisher Beschäftigten sprechen. Sie sind vor dem Verlust ihres Arbeitsplatzes umso besser geschützt, je besser sie für die jeweilige Dienstleistung qualifiziert sind und qualitativ gute Arbeit leisten. WIRTSChAFT UND POLITIK 5. Kontrolle der Einhaltung der Mindestlohnverpflichtung Der Mindestlohn wird nur dann die beabsichtigte Wirkung entfalten, wenn seine Einhaltung systematisch und nachhaltig kontrolliert wird. Andernfalls führt er zu neuer sozialer Ungerechtigkeit, zur Differenzierung zwischen tarifvertrags- und normtreuen Arbeitgebern und anderen, die die Mindestlohnverpflichtung rücksichtslos umgehen und damit eine erneute Schieflage im Wettbewerb der Sicherheitswirtschaft herbeiführen. Ein Anreiz zur Umgehung des Mindestlohns kann sich daraus ergeben, dass der Mindestlohn die Gewinnmarge vermindert, wenn die Erhöhung des bisher gezahlten Lohnes nicht auf den Kunden abgewälzt werden kann. Das wird nur dann gelingen, wenn der Kunde davon überzeugt wird, dass die Qualität der Sicherheitsdienstleistung im Zusammenhang mit der Einführung des Mindestlohnes erhöht wird. Das nachzuweisen, stellt eine besondere Herausforderung für das Qualitätsmanagement des Sicherheitsunternehmens dar. Eine Erhöhung des Lohnes durch Einführung des Mindestlohnes wird die Motivation des Beschäftigten zu qualitativ guter Arbeitsleistung erhöhen. Dies kann sich etwa in einem höheren Aufmerksamkeits- und Wachsamkeitsgrad, im Verhalten gegenüber Kunden und in der Einhaltung aller Vorgaben für die konkrete Arbeitsleistung zeigen, langfristig gemessen und nachgewiesen werden. Die Weitergabe einer Lohnerhöhung an den Kunden kann auch dadurch unterstützt werden, dass im zeitlichen Zusammenhang seine Gesamtausgaben für die beauftragte Dienstleistung trotz der Lohnerhöhung nicht steigen. Das wird je nach den Umständen des Einzelfalles durch Einsatz von mehr, qualitativ hochwertigerer, leistungsfähigerer Sicherheitstechnik und dadurch ermöglichte Einsparung von personeller Sicherheitsleistung oder durch Kosten sparende Umstrukturierung der personellen Dienstleistung gelingen, z. B. dem Ersatz von Doppelstreifen durch Einzelstreifen mit verzögerungsfreier Verstärkungsmöglichkeit im Gefahrenfall oder durch Übernahme zusätzlicher Leistungsfunktionen ohne die Notwendigkeit personeller Verstärkung. Das qualitative Optimierungspotenzial ist oft nicht ausgeschöpft. Das zu erreichen ist Aufgabe des Qualitätsmanagements im Sicherheitsunternehmen. Die Kontrolle der Einhaltung des Mindestlohnes hat der Verordnungsgeber dem Zoll übertragen, der auch das Verbot der Schwarz- 2 | 2011 arbeit überwacht. In erster Linie ist das Vorhandensein ausreichender Personalressourcen ausschlaggebend für „flächendeckend“ wirksame Kontrollen. Nur wenn die Kontrollen von Anfang an systematisch, spürbar häufig und mit der notwendigen Nachhaltigkeit durchgeführt werden, wird die Umgehung von Mindestlöhnen dauerhaft verhindert werden können. Solche Umgehungen mögen schwer zu verbergen sein, aber sie könnten etwa durch Kürzung vereinbarter Zuschläge versucht werden. Soweit der Zoll nicht über ausreichende Personalressourcen zu intensiven Kontrollen verfügt, könnte überlegt werden, die Zollbeamten durch Hilfskräfte zu unterstützen, die keine Hoheitsmaßnahmen, sondern Hilfstätigkeiten wie das Einsammeln und Auswerten von Dokumenten und Unterlagen, durchführen. Der BDWS sollte dem Bundesfinanzministerium anbieten, Unterstützungsmöglichkeiten bei der Planung und Durchführung wirksamer Kontrollen gemeinsam zu prüfen und zu erörtern. 6. Der Mindestlohn allein löst nicht alle herausforderungen der Zukunft Die Festlegung des Mindestlohnes ist auch über die Auswirkung auf die bevorstehende Immigration von Arbeitsuchenden aus mittel- und osteuropäischen Ländern hinaus für das Sicherheitsgewerbe von Bedeutung. Er bildet die Voraussetzung dafür, dass alle Vollzeitbeschäftigten im Sicherheitsgewerbe einen Lohn erhalten, mit dem sie die Mindestausgaben ihrer Familie bestreiten können. Diese soziale Absicherung ist ein Akt sozialer Gerechtigkeit und lohnt allein schon den Aufwand jahrelanger Überzeugungsarbeit der Vertreter des Sicherheitsgewerbes in Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. Der Mindestlohn ist keine „Wunderwaffe“, aber er verhindert, wenn seine Einhaltung streng kontrolliert wird, für gering Qualifizierte im Sicherheitsgewerbe soziale Ungerechtigkeit und volkswirtschaftlich sinnwidrige Dumpinglöhne. Allerdings kann sich der Mindestlohn eben nur für gering Qualifizierte auswirken. Er wird und darf sich nicht zur generellen Kalkulationsgrundlage entwickeln. Denn dann würde der Mindestlohn das bisherige Leistungsniveau auf ein Mindestleistungsniveau herabdrücken. Das würde das Image des Sicherheitsgewerbes nicht fördern, sondern schädigen. Das Gegenteil muss geschehen: Die Qualität der Leistung muss im Kundeninteres-
2 | 2011 se ständig optimiert und das Qualifizierungsniveau der Beschäftigten muss nachhaltig weiter erhöht werden. Nicht der Mindestlohn darf die Qualität der Dienstleistung bestimmen, sondern umgekehrt müssen sich Preise und Löhne nach einer kundenorientierten hohen Qualität der Sicherheitsdienstleistung ausrichten. Die von einem Arbeitskreis des BDWS entwickelten Qualitätsstandards müssen zügig umgesetzt und die von der Innenministerkonferenz für eine Zusammenarbeit von Sicherheitsunternehmen mit der Polizei verlangte Zertifizierung muss baldmöglichst geregelt und gesetzlich verankert werden. 7. Arbeitnehmerfreizügigkeit als Chance für den Arbeitsmarkt der Sicherheitswirtschaft Der gegenwärtige Aufschwung in der deutschen Wirtschaft führt auch in der Sicherheitswirtschaft zu einer Erhöhung des Auftragsvolumens und der Umsätze. Die Zahl der Arbeitsplätze steigt, und nicht alle können derzeit sofort und zufrieden stellend besetzt werden. Auch die demographische Entwicklung belastet den Arbeitsmarkt in der Sicherheitswirtschaft. Viele Dienstleistungsfunktionen im Sicherheitsgewerbe setzen eine hohe körperliche Einsatz- und Verteidigungsfähigkeit voraus, über die ältere Jahrgänge zumeist nicht mehr verfügen. Nicht eine plötzlich ansteigende und dann bald wieder nachlassende, sondern eine mäßige, aber stetige Arbeitsimmigration aus den Beitrittsländern kann also auch als Chance für den Arbeitsmarkt der Sicherheitswirtschaft begriffen und genutzt werden. So betrachten Experten wie IW-Direktor Michael Hüther die Arbeitnehmerfreizügigkeit als positiv für den deutschen Arbeitsmarkt (FAZ v. 27.04.2011). Und auch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales sowie die Bundesagentur für Arbeit sehen mehr Chancen als Risiken in der Öffnung des Arbeitsmarktes. 8. Was ist zu tun? Nach der hart erkämpften Einführung des Mindestlohnes kann die deutsche Sicherheitswirtschaft ohne Angst mit positiven Erwartungen den Auswirkungen der Arbeitnehmerfreizügigkeit seit 1. Mai diesen Jahres entgegen sehen. Sie sollte die Entwicklung aber nicht passiv, sondern aktiv begleiten. a) Zu den kurzfristig zu erfüllenden Aufgaben gehört zunächst die Überprüfung, ob die Beschäftigten im Unternehmen ausreichend qualifiziert sind, um im Wettbewerb mit Arbeitsuchenden aus den Beitrittsländern bestehen zu können. Eventuell sind Nachbesserungen erforderlich. b) Das Qualitätsmanagement im Unternehmen muss sich auf die neue Lage einstellen. Es sollte vor allem prüfen, wie die Qualität der Dienstleistung bei Auftraggebern noch gesteigert werden kann, denen zugemutet werden soll, Preiserhöhungen als Folge eines im Verhältnis zum bisher gezahlten Lohn höheren Mindestlohnes zu gestatten. c) Bei der Auswahl von Bewerbern für nicht besetzte Arbeitsplätze sind Arbeitsimmigranten aus den Beitrittsländern möglichst ohne Vorurteile mit gleichen Chancen wie einheimische Bewerber zu berücksichtigen. d) Das Sicherheitsgewerbe muss zusammen mit dem Zoll darauf hinwirken, dass die Einhaltung der Mindestlöhne nachhaltig kontrolliert und jeder Verstoß, jeder Umgehungsversuch, den Vorschriften entsprechend konsequent geahndet wird. e) Sicherheitsunternehmen, die in größerem Umfang Immigranten einstellen, sollten deren Integration am Arbeitsplatz fördern, insbesondere durch Sprachkurse, und etwa aufkommende Spannungen zwischen einheimischen Beschäftigten und Immigranten nicht anwachsen lassen, sondern im offenen Dialog abbauen. Sonst verschlechtert sich nicht nur das Betriebsklima, sondern auch das Image des Unternehmens. Unter solchen Voraussetzungen kann die Sicherheitswirtschaft die Arbeitnehmerfreizügigkeit als Chance nutzen, anstatt ängstlich ihre Auswirkungen zu befürchten. Sie kontrollieren regelmäßig, um vor Schwarzarbeit abzuschrecken: Zollbeamte der Finanzkontrolle Schwarzarbeit. (Foto: dpa) WIRTSChAFT UND POLITIK 37
Seite 1 und 2: Ausgabe 2 | 2011 63. Jahrgang BDWS:
Seite 3 und 4: 2 | 2011 Aktuelle Herausforderungen
Seite 5 und 6: 2 | 2011 niemanD wiDerspricHt Der f
Seite 7 und 8: 2 | 2011 die ergriffen werden, wenn
Seite 9 und 10: 2 | 2011 vl: Professor Eggers, Herr
Seite 11 und 12: 2 | 2011 Kurz Vor reDAKtIonSScHluSS
Seite 13 und 14: 2 | 2011 Blick in das Plenum. chert
Seite 15 und 16: 2 | 2011 Ulrich Hummel, Berufsförd
Seite 17 und 18: 2 | 2011 Die DeutscHe universität
Seite 19 und 20: 2 | 2011 Berufe in Der sicHerHeitsD
Seite 21 und 22: 2 | 2011 isg international tätige
Seite 23 und 24: 2 | 2011 viele unterneHmen unD BilD
Seite 25 und 26: 2 | 2011 Die rf service management
Seite 27 und 28: Dr. ole scHröDer, Parlamentarische
Seite 29 und 30: Das Deutsche Institut für Normung
Seite 31 und 32: Waldemar Marks, freut sich über di
Seite 33 und 34: (Bild: Oliver Arning) am 26. mai sp
Seite 35 und 36: 2 | 2011 WIRTSChAFT UND POLITIK 33
Seite 37: 2 | 2011 und Rumänien mit insgesam
Seite 41 und 42: 2 | 2011 Das tHema facHKräftemange
Seite 43 und 44: 2 | 2011 neuen Arbeitsverträgen be
Seite 45 und 46: 2 | 2011 Fallbezogenes Sicherheitsh
Seite 47 und 48: 2 | 2011 namen und nachrichten Ferd
Seite 49 und 50: 2 | 2011 vereint die Sicherheitslö
Seite 51 und 52: 2 | 2011 ZAG-Zulassungsvorhaben fes
Seite 53 und 54: 2 | 2011 Aus den landesgruppen Land
Seite 55 und 56: 2 | 2011 anfang mai nahmen über 14
Seite 57 und 58: 2 | 2011 Dienstleistungen unserer M
Seite 59 und 60: 2 | 2011 Industriewerkschutz GmbH,
Seite 61 und 62: 2 | 2011 sicHerungsposten KÖTTER S
Seite 64: www.tewi.de IHR AUSSTATTER FÜR DIE

Studiengang Sicherheits - BDSW

Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.

Template löschen?

Als Template speichern?