Bericht des Rechnungshofes - Der Rechnungshof
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Peer Review <strong>des</strong> Österreichischen<br />
<strong><strong>Rechnungshof</strong>es</strong> – Abschlussbericht<br />
Kernaufgabenerfüllung<br />
Prüfungsplanung<br />
Vorbereitung der<br />
Prüfungen<br />
Themen der öffentlichen Finanzkontrolle<br />
die Konstituierung einer Arbeitsgruppe und die Überarbeitung von Teilen<br />
<strong>des</strong> Personalhandbuchs. Sie empfehlen, die Wirkung dieser Maßnahmen<br />
in ca. zwei Jahren zu überprüfen.<br />
<strong>Der</strong> RH hat in seinen strategischen Überlegungen Kriterien für die<br />
Prüfungsplanung definiert. Dazu zählen die Gebarungsrelevanz, das<br />
Risikopotenzial und der Umfang möglicher Verbesserungspotenziale.<br />
Zentrale Bedeutung für die Auswahlentscheidung haben zudem die<br />
Aktualität einzelner Themen, ein etwaiges besonderes öffentliches Interesse<br />
und die präventive Wirkung der Prüfungstätigkeit. Besondere<br />
Rechnung trägt der RH der Verbundenheit der Finanzwirtschaft von<br />
EU, Bund, Ländern und Gemeinden.<br />
Zum 1. Januar 2009 stellte der RH seinen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern<br />
ein Prüfungshandbuch bereit, das für die Teilprozesse der<br />
Gebarungsüberprüfung verbindliche Hinweise gibt. Im Qualitätsstandard<br />
„Prüfungsplanung“ beschreibt der RH Planungsfelder, aus denen<br />
sich das jährliche Prüfungsprogramm zusammensetzt (Prüfungen zu<br />
Themenschwerpunkten, Prüfungen nach risikoorientierter Auswahl,<br />
Follow–up–Überprüfungen und Stichprobenprüfungen). Zudem legt<br />
er darin Abläufe und Termine für die Erstellung <strong>des</strong> Jahresprüfungsprogramms<br />
fest.<br />
Mit seinen Vorgaben hat der RH wirksame Voraussetzungen für eine<br />
optimale Prüfungsplanung geschaffen, die in der Praxis konsequent<br />
umgesetzt werden. Verbesserungsmöglichkeiten sehen die Peers bei der<br />
Risikobewertung, die sich im Einzelfall überwiegend an den besonderen<br />
Erfahrungen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter orientiert. Die<br />
Peers empfehlen dem RH, ein Konzept für eine risikoorientierte Aufgabenanalyse<br />
bereitzustellen.<br />
Die Peers halten zudem eine Sammlung generellen Wissens über<br />
geprüfte Stellen und Themenbereiche für erforderlich. Sie befürworten<br />
die bereits getroffenen Vorkehrungen <strong>des</strong> RH für die Informationssammlung<br />
(z.B. Medienanalyse und Auswertung von Eingaben) und<br />
empfehlen ergänzend, verbindliche Leitlinien für eine generelle Wissenssammlung<br />
zu entwickeln.<br />
In seinem Prüfungshandbuch hat der RH die Prozessschritte der Prüfungsvorbereitung<br />
verbindlich dargestellt sowie Vordrucke und Muster<br />
bereitgestellt. Nach den dortigen Vorgaben sind in einer Projektver-<br />
Kärnten 2010/8 27
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