Bericht des Rechnungshofes - Der Rechnungshof

XX. INCosAI in Johannesburg
Thema 1 – Wert
und Nutzen von
obersten
Rechnungskontrollbehörden
Themen der öffentlichen Finanzkontrolle
Ausgehend von den Ergebnissen des 19. VN/INTOSAI Symposiums zum
Thema „Wert und Nutzen der öffentlichen Finanzkontrolle in einem
globalisierten Umfeld“, die vom 28. bis 30 März 2007 in Wien stattfand,
sowie der Arbeit der Arbeitsgruppe zum Thema Wert und Nutzen
von ORKB, die 2007 eingesetzt wurde, sind konkrete Empfehlungen für
die künftige Arbeit der INTOSAI in diesem Bereich festgelegt worden.
Primäres Ziel dabei ist, den Rahmen – also die Prinzipien – zur Kommunikation
des Wertes und Nutzens von ORKB weiter auszubauen. Dieser
Rahmen beinhaltet zwei Ziele. Erstes Ziel ist, als Institution anerkannt
zu werden, die das Leben der Bürger verändert. Es gilt unter anderem,
Reaktionsfähigkeit auf ein verändertes Umfeld zu zeigen, ohne dabei
Unabhängigkeit einzubüßen sowie glaubwürdige Quelle unabhängiger
und objektiver Erkenntnisse zu sein. Weiters sollen ORKB der Öffentlichkeit
die Möglichkeit geben, den Staat durch einfach und verständlich
dargestellte, objektive Informationen zur Rechenschaft zu ziehen
und auf die Anliegen der Bürger einzugehen. Das zweite Ziel ist, eine
unabhängige Institution mit Vorbildcharakter zu werden.
Diese Prinzipien zur Kommunikation und Förderung von Wert und
Nutzen der Obersten Rechnungskontrollbehörden sollen gemäß der
Empfehlungen des Kongresses Teil der ISSAI–Rahmenrichtlinien (Rahmenrichtlinien
für internationale Prüfungsstandards, Anm.) werden.
Die bestehende Arbeitsgruppe wurde zudem beauftragt, bis zum
XXI. INCOSAI 2013 in China entsprechend anwendbare Instrumente
zur Messung von Wert und Nutzen der Arbeit von ORKB zu entwickeln.
Diese sollen in weiterer Folge auch im Rahmen von Self–
Assessments, Peer Reviews bzw. Strategischen Planungen herangezogen
werden.
Mit der Evaluierung des Wertes und Nutzens von ORKB im Rahmen
von Peer Reviews beantwortet der Kongress auch die häufig gestellte
Frage: Wer prüft die Prüfer? Die ORKB sind bereit, sich der Kontrolle
zu unterziehen. Die ORKB prüfen damit nicht nur andere, sondern
auch sich selbst. Das bedeutet, dass die ORKB auch das leben, was sie
predigen.
Weitere Empfehlungen des Johannesburger Abkommens zum Thema
Wert und Nutzen von Obersten Rechnungskontrollbehörden sind die
Förderung der Zusammenarbeit zwischen ORKB, Legislative und Judikative,
um die Rechenschaftspflicht zu erhöhen sowie die Koordinierung
und Zusammenführung mit anderen Initiativen, die die INTOSAI
vor dem XXI. INCOSAI vorantreibt.
Kärnten 2010/8 77