Analyse der Politikfelder der GSR-Fonds

Politikfeldanalyse Okt 2012.docx
� Private IKT-Infrastruktur- und Dienstleistungsanbieter, die teilweise über flächendeckende
Infrastruktur verfügen, teilweise ausschließlich lokale Märkte bedienen.
� RTR: der Regulator von Rundfunk und Telekom
� FFG: diese ist die nationale Förderstelle für wirtschaftsnahe Forschung in Österreich
Verhältnis des Politikfeldes zur Europa 2020 Strategie
Die österreichischen Ansätze der IKT-Politik harmonieren weitgehend mit den Themenfeldern
der Europa 2020 Strategie. Insbesondere der selektive Ansatz, der Infrastruktur,
Forschungsvorleistungen, Förderung von Humankapital, Anwendungen etc.
vorsieht, findet sich in beiden Ansätzen wieder. Der Verfügbarkeit von Breitbandanschlüssen
wird große Bedeutung für die Förderung der sozialen Einbeziehung und der
Wettbewerbsfähigkeit beigemessen. Europa 2020 gibt konkrete Ziele für den Infrastrukturausbau.
Bis 2013 sollen grundlegende Breitbanddienste für alle Europäer verfügbar
sein. Bis 2020 sollen alle Europäer Zugang zu Anschlüssen von mind. 30 Mbit/s
haben und die Hälfte aller Haushalte zu Internetzugängen von mind. 100 Mbit/s.
3.3 KMU-Politik
Ziele (strategisch und operativ)
Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) sind definiert als Unternehmen mit weniger
als 250 Beschäftigten und einem Jahresumsatz von weniger als EUR 50 Mio. oder einer
Bilanzsumme von weniger als EUR 43 Mio.. Unter Kleinstunternehmen versteht
man solche mit weniger als zehn Beschäftigten (Umsatz oder Bilanzsumme unter 2
Mio. EUR), zu den Kleinunternehmen zählt man jene mit bis zu 49 Beschäftigten (Umsatz
oder Bilanzsumme unter 10 Mio EUR).
KMU sind in der europäischen Wirtschaft sehr wichtig. Dies trifft uneingeschränkt auch
in Österreich zu. Sie stellen zu 99% und mehr des gesamten Unternehmensbestands
dar. Aufgrund ihres Beschäftigungsanteils von bis zu 80% in einigen Industriesektoren
wie beispielsweise in der Textilbranche, dem Baugewerbe oder der Möbelindustrie
spielen KMU eine Schlüsselrolle in der europäischen Industrie. Die KMU-Anteile sind
im Dienstleistungsbereich aber höher als in der Sachgütererzeugung. KMU findet man
vor allem in jenen Branchen in denen Skalenvorteile schwächer ausgeprägt sind.
Die gesamte Wirtschaftspolitik hat folglich unmittelbar Relevanz für die KMU und eine
Abgrenzung der KMU-Politik ist nur insofern von Belang, wenn man sie von einer spezifischen
Politik für größere Unternehmen unterscheidet. Das wichtigste, wahrscheinlich
aber auch am schwierigsten zu erreichende Ziel einer für KMU maßgeschneiderten Politik
ist die Ermöglichung und darüber hinaus die Stimulation unternehmerischen Handelns.
Die Umsetzung von neuen Geschäftsmöglichkeiten ermöglicht die Diffusion von
Techniken und Praktiken unter Marktteilnehmern, die diese ihrerseits aufgreifen. Schließlich
setzen UnternehmerInnen Innovationen um. Allerdings muss hier auch angemerkt
werden, dass die wenigsten KMU ambitionierte Innovationsprojekte basierend auf F&E
verfolgen, da F&E-Aktivitäten eine gewisse Unternehmensgröße voraussetzen.
Auf Ebene der EU werden KMU als zentrale Faktoren für die Ermöglichung von
Wachstum gesehen. Spezielle Maßnahmen für KMU waren ein Kernbestandteil der
Lissabon-Strategie. Im Jahr 2008 wurde von der Kommission ein Programm für eine
ehrgeizige KMU-Politik vorgelegt (Small Business Act), mit dem die bisher verstreut
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