Analyse der Politikfelder der GSR-Fonds

Politikfeldanalyse Okt 2012.docx
� Territoriale Beschäftigungspakte (Territorial Employment Pacts TEPs) sind
wichtige Koordinations- und teilweise auch Umsetzungsstrukturen, die im österreichischen
ESF-Programm unterstützt werden, Arbeitsinspektorate (Gesundheitsschutz,
Beratung),
An den Schnittstellen zu anderen Politikbereichen:
� BMUK für Bildungsmaßnahmen / Maßnahmen für Jugendliche im schulischen
Bereich, Nachholen von Bildungsabschlüssen, Lebenslanges Lernen
� BMWJF (familienpolitische Aspekte, Jugendliche, Wirtschaftspolitik)
� BMI (Integration)
� BKA (Frauen)
� Sozialversicherungsträger (Schnittstellen Gesundheit und Pension)
Verhältnis des Politikfeldes zur Europa 2020 Strategie
Die nationalen Strategien zur Förderung von Beschäftigung und Unterstützung der Mobilität
von Arbeitskräften korrespondieren mit jenen der Europa-2020 Strategie. Sie setzten
in vielen Bereichen auch zusätzliche Aktivitäten und greifen die Empfehlungen des Rates
auf bzw. nehmen in der Strategie darauf Bezug. Die Strukturfonds und da vor allem der
ESF leisten einen kleinen aber fokussierten Beitrag zur Strategie und konnten in einigen
Maßnahmenbereichen auch eine klare Messung von Wirkungen vorlegen.
3.9 Förderung der sozialen Eingliederung und Bekämpfung der Armut
Darstellung der aktuellen strukturellen Herausforderungen
Der Anteil der Ausgrenzungsgefährdeten auf Basis von EU-SILC laut EUROSTAT lag
in Österreich im Jahr 2010 bei 1,372 Mio. Personen, das waren 16,6% der Bevölkerung
(mit 95% Wahrscheinlichkeit liegt die Zahl zwischen 1,3 und 1,5 Millionen). Ausgrenzungsgefährdete
sind neben den armutsgefährdeten Personen jene Personen bis
zum Alter von 60 Jahren die in einem (nahezu) Erwerbslosenhaushalt leben. Die letzte
Gruppe der Ausgrenzungsgefährdeten sind jene, in Haushalten mit vier oder mehr materiellen
Deprivationsmerkmalen (aus insgesamt 9 Merkmalen). Die materielle Armutsgefährdungsquote
liegt in den letzten Jahren relativ konstant zwischen 12-13%. Die
Ausgrenzungsgefährdeten im Sinne des Europa-2020-Zieles umfassen neben den
Armutsgefährdeten (zwischen 912.000 und 1,096.000 Personen) rund 400.000 Personen
mit Einkommen über der Gefährdungsschwelle aber materieller Deprivation bzw.
überwiegende Erwerbslosigkeit (BMASK, 201123 ).
In der zeitlichen Entwicklung war ein temporärer Anstieg der Zahl der Ausgrenzungsgefährdeten
zu beobachten. Bis 2008 erhöhte sich die Zahl der Personen, die von erheblicher
materieller Deprivation betroffen waren, aufgrund des Anstiegs der Lebenshaltungskosten
besonders stark. In den darauf folgenden Jahren verringerte sich die
Zahl um 32.000 Personen. Auch die Zahl der Armutsgefährdeten die von keiner zusätzlichen
Problemlage betroffen war, war rückläufig. Der Anteil der Personen die von
zwei oder mehr Problemlagen betroffen sind, ist demgegenüber konstant geblieben.
Im Ländervergleich rutsche Österreich bei der Ausgrenzungsgefährdung bis 2008 vom
5. auf den 8. Rang und verbesserte sich bis 2010 wieder auf Rang 4. Im Jahr 2010
23 BMASK, 2011: Armuts- und Ausgrenzungsgefährdung in Österreich Ergebnisse aus EU-SILC 2010. Personen
in Ein-Eltern-Haushalten (28%).
http://www.statistik.at/web_de/statistiken/soziales/armut_und_soziale_eingliederung/index.html
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