Analyse der Politikfelder der GSR-Fonds

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schäftigungsquotenziel hat sich Österreich das Erreichen von mindestens 77% Beschäftigungsquote
in der Bevölkerung zwischen 20 und 64 vorgenommen. Zum Kernziel
Beschäftigung sind folgende Herausforderungen benannt:
� Arbeitsmarktbeteiligung älterer ArbeitnehmerInnen
� Arbeitsmarktbeteiligung von Frauen
� Arbeitsmarktbeteiligung von Jugendlichen, Personen mit Migrationshintergrund
und Niedrigqualifizierten
� Qualität der Arbeit
Auch die Empfehlungen des Rates zum NRP für Österreich sprechen ähnliche
Schwerpunkte an. Neben Maßnahmen zur Senkung der Steuerbelastung auf Arbeit –
besonders im Niedriglohnbereich – werden zur Erhöhung der Erwerbsbeteiligung Älterer
Anpassungen in den Zugangsbedingungen zu Pensionen empfohlen (Harmonisierung
des gesetzlichen Pensionsalters für Frauen und Männer zeitlich vorzuziehen, die
Beschäftigungsfähigkeit älterer Arbeitnehmer zu verbessern und die Umsetzung der
neuen Reformen zur Beschränkung der Inanspruchnahme von Frühpensionierungsregelungen
zu überwachen (vgl. Europäische Kommission, 2012). Zudem wird empfohlen,
Maßnahmen zur Steigerung der Beschäftigungsquote für ältere ArbeitnehmerInnen
und für Frauen generell zu ergreifen. Dabei wird explizit auf den Ausbau von Kinderbetreuungseinrichtungen
verwiesen. Thematisiert werden in diesem Zusammenhang
auch der hohe Gender-Pay-Gap in Österreich und die mangelnde Aufteilung von
Betreuungstätigkeiten zwischen den Geschlechtern.
In Bezug auf die Zielbereiche der Erhöhung der Erwerbsbeteiligung von Frauen sind
insbesondere auch die Zielsetzungen und Maßnahmenfelder im Bereich des Nationalen
Aktionsplans für die Gleichstellung von Frauen und Männern am Arbeitsmarkt
(BKA 2010) relevant:
� Diversifizierung von Bildungswegen und Berufswahl
� Erhöhung der Chancen am Arbeitsmarkt, der Erwerbsbeteiligung und der Vollzeitbeschäftigung
von Frauen sowie Infrastruktur für Vereinbarkeit von Beruf und
Familie
� Steigerung des Frauenanteils in Führungspositionen
� Reduktion der Einkommensunterschiede zwischen Männern und Frauen
Beschäftigungs- und Arbeitsmarktpolitik weist Schnittstellen zu vielen andern Politikbereichen
auf. Der unmittelbare Einfluss der Situation auf Gütermärkten auf den Arbeitsmarkt
beweist das ebenso wie die vielfältigen Möglichkeiten durch Gestaltung etwa der
Bildungs-, Familien- oder der Sozialpolitik das Arbeitskräfteangebot zu steuern.
Maßnahmenbündel der öffentlichen Hand unter besonderer Berücksichtigung
von Investitionen bzw. deren Förderung
Österreich wendet im Rahmen der Arbeitsmarktpolitik ein differenziertes Angebot von
Maßnahmen an. Mit einem Ausgabenanteil von 0,7% des BIP (2011) liegt Österreich –
trotz geringer Arbeitslosigkeit – im EU-Mittelfeld. Ein breites Set von Maßnahmen zur
Beratung, Aktivierung und Orientierung, Qualifizierung sowie Beschäftigung werden für
Arbeitslose angeboten. Aus Mitteln des ESF werden einige Segmente des Angebots
für bestimmte Zielgruppen finanziert.