Erläuternder Bericht: Bundesgesetz über die Freizügigkeit ... - EJPD

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schweizerischen Universitäten" 62 . Der Kanton Waadt fordert neben dem Lizentiat der
Rechte, dass die Anwaltskandidatin oder der Anwaltskandidat eine der drei folgenden
Voraussetzungen erfüllt: Ermächtigung zur Verfassung einer Dissertation an
einer schweizerischen oder ausländischen Rechtsfakultät, ein nach mindestens zwei
Semestern abgeschlossenes juristisches Nachdiplomstudium an einer schweizerischen
oder ausländischen Hochschule oder eine mindestens zweijährige anerkannte
juristische Praxis 63 . Die Voraussetzung einer juristischen Ausbildung von mindestens
drei Jahren, die mit einem Hochschuldiplom abgeschlossen wird, sollte folglich in den
meisten Kantonen keine praktischen Probleme bieten. Sie entspricht den Anforderungen
der Richtlinie 89/48/EWG über eine allgemeine Regelung zur Anerkennung
der Hochschuldiplome, die eine mindestens dreijährige Berufsausbildung
abschliessen (vgl. Ziff. 142).
232.42 Praktikum (Art. 6 Abs. 1 Bst. b)
In den deutschschweizerischen Kantonen beträgt die Mindestdauer des Praktikums
in der Regel ein Jahr. Die Kantone Bern und Thurgau schreiben eine Dauer von 18
Monaten vor. Die welschen Kantone und der Kanton Tessin fordern hingegen eine
Dauer von zwei Jahren. Ein einziger Kanton, nämlich Obwalden, begnügt sich mit
einem sechsmonatigen Praktikum, auch wenn die Kandidatinnen und Kandidaten in
der Praxis oft ein einjähriges Praktikum absolvieren. Das Anwaltsgesetz sieht deshalb
ein mindestens einjähriges Praktikum vor. Folglich muss nur der Kanton Obwalden
seine Gesetzgebung in diesem Punkt anpassen, damit sein Anwaltspatent den
Anforderungen des Anwaltsgesetzes entspricht.
Die welschen Kantone und der Kanton Tessin sind der Auffassung, dass diese Praktikumsdauer
zu kurz ist, während die deutschschweizerischen Kantone eine länger
dauernde Hochschulausbildung vorziehen würden (vgl. Ziff. 16). In diesem Zusammenhang
ist daran zu erinnern, dass das Anwaltsgesetz nur die Anforderungen
festlegt, die ein Kanton von den Anwältinnen und Anwälten, die ihr Patent in einem
anderen Kanton erworben haben, höchstens verlangen kann. Bereits heute erteilen
die welschen Kantone Anwältinnen und Anwälten aus Kantonen, in denen die Dauer
des Praktikums nur ein Jahr beträgt, die Bewilligung zur Berufsausübung. Da die
welschen Kantone und der Kanton Tessin zudem frei bleiben, für den Erwerb ihres
eigenen Anwaltspatents eine längere Praktikumsdauer vorzuschreiben, brauchen die
Anforderungen an das Praktikum für die interkantonale Anerkennung des Anwaltspatents
nicht erhöht zu werden. Dies hätte zudem zur Folge, dass die Praktikumsdauer
für die Mehrheit der Kantone verlängert würde. Dieselben Überlegungen können den
deutschschweizerischen Kantonen, die eine längere Studiendauer als drei Jahre
bevorzugen würden, entgegengehalten werden.
Das Praktikum, das in der Schweiz zu absolvieren ist, muss mit einem Examen über
die theoretischen und praktischen Rechtskenntnisse abgeschlossen werden.
62 § 4 Bst. d des Reglements vom 28. Oktober 1952 für die Erteilung und den Entzug des Rechtsanwaltspatentes
(GS des Kantons Schwyz 238).
63 Art. 20 des waadtländischen Anwaltsgesetzes vom 22. November 1944.