Wissenschaftsförderung der Sparkasse Vest Recklinghausen

Stakeholder-Management von Sparkassen im Spiegel der Geschäftsberichte
– Systematische Bestandsaufnahme und kritische Bewertung
1 Einleitung
Ausgelöst durch die Krise bei der WestLB hat die Landesregierung in NRW mit der Diskussion
verschiedener Zukunftsoptionen für die öffentlich-rechtlichen Kreditinstitute im
Land NRW teilweise harsche Kritik seitens der Sparkassen (SK) hervorgerufen. Neben einer
vertikalen Integration in NRW oder einer Fusion mit anderen Landesbanken ist für die West-
LB ebenfalls der Einstieg von Privatinvestoren erörtert worden, was auch zu einem erneuten
Aufflammen der Diskussion über eine säulenübergreifende Konsolidierung im deutschen
Kreditwesen geführt hat. 2 Besonders von privaten Banken wird argumentiert, dass durch die
Unverkäuflichkeit der öffentlich-rechtlichen Kreditinstitute eine unbedingt erforderliche,
säulenübergreifende Konsolidierung der deutschen Kreditwirtschaft verhindert werde, womit
die Wettbewerbsfähigkeit des deutschen Bankensystems insgesamt geschwächt werde
und Übernahmen aus dem Ausland drohen. Da die Funktionen des öffentlichen Auftrags
von privaten Kreditinstituten ebenso erfüllt werden könnten, fehle dem öffentlich-rechtlichen
Sektor seine Existenzberechtigung. Die Forderungen nach grundlegenden Reformen
bzw. nach der Auflösung des Drei-Säulen-Systems sind mittlerweile so laut geworden,
dass sich die SK-Finanzgruppe in ihrer Existenz gefährdet sehen muss. Die Wahrung der
bestehenden Strukturen und ihrer Eigenständigkeit hat sie bereits zu ihrem wichtigsten Ziel
erklärt.
Ohne öffentlichen Auftrag gäbe es für SK keine Legitimation, in Form von öffentlich-rechtlichen
Anstalten organisiert zu sein. Elementare Bedeutung hat ihre Rechtsform für SK vor
allem deshalb, weil sie ihre grundsätzliche Nicht-Veräußerbarkeit und damit den Fortbestand
der öffentlich-rechtlichen Säule im deutschen Kreditwesen gewährleistet. Wenn
SK ihre Rechtsform langfristig sicherstellen wollen, müssen sie daher ihren öffentlichen
Auftrag erstens tatsächlich erfüllen und zweitens auch glaubhaft vermitteln können, dass
sie ihn erfüllen bzw. erfüllt haben. Diese „glaubhafte Vermittlung“ muss sich dann auch in
der Berichterstattung von SK widerspiegeln. Das Ziel dieser Arbeit ist es daher, theoretische
Anforderungen an das Reporting des öffentlichen Auftrages von SK herauszuarbeiten und
anschließend anhand einer empirischen Untersuchung ausgewählter Geschäftsberichte
Rückschlüsse auf das Management der aus dem öffentlichen Auftrag resultierenden Stakeholder-Ansprüche
zu ziehen.
Vgl. z.B. Poullain (200 ).
2 Zu den Bemühungen von Privatinvestoren um einen Einstieg in öffentlich-rechtliche Kreditinstitute siehe
beispielhaft Bartz/Klusmann (200 ), S. 9; Luttmer/Bartz/Clausen (200 ), S. 2 .
Vgl. Bundesverband Deutscher Banken (200 ), S. - ; Köhler (200 ), S. 2 ; Mittler (200 ), S. ; Raettig
(200 ), S. 2 f.; Möschel (200 ), S. - ; Weber (200 ), S. - .
Vgl. Bundesverband Deutscher Banken (200 ), S. ; Mittler (200 ), S. ; Möschel (200 ), S. f.
Vgl. Raettig (200 ), S. 2 .
Vgl. Hoppenstedt (200 ), S. .
Vgl. Staats (200 ), S. 90; Thiemann (200 ), S. f.; Ashauer (200 ), S. f.; Rudolph (200 ), S. 20.
Vgl. Eichel (200 ), S. 2 f.; Hoppenstedt (200 ), S. .
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