Wissenschaftsförderung der Sparkasse Vest Recklinghausen

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Sparkasse Vest Recklinghausen Wissenschaftspreis 200 Die Identifikation der sich aus dem öffentlichen Auftrag ergebenden Stakeholder kann an dieser Stelle durch den Rückgriff auf die oben abgeleiteten Teilfunktionen des öffentlichen Auftrages erfolgen: Zu den Zielgruppen des öffentlichen Auftrages sind demnach erstens private Personen zu zählen, deren Anspruch auf Versorgung mit Finanzprodukten und auf Erziehung und Beratung in wirtschaftlichen Angelegenheiten zu erfüllen ist. 2 Was die flächendeckende Versorgung mit Finanzprodukten anbelangt, stehen dabei wirtschaftlich schwächere Personen im Vordergrund. 2 Besondere Betonung bezüglich der „Erziehung“ findet oftmals die Jugend. 2 Zum Zweiten richtet sich der öffentliche Auftrag an mittelständische Unternehmen, deren Anspruch sich auf regionale Wirtschaftsstrukturen bezieht, wobei vor allem die Kreditversorgung im Mittelpunkt steht. 2 Als dritte Zielgruppe sind die Anstaltsträger (Kommunen) zu nennen, die einen Anspruch auf Unterstützung in finanziellen Belangen (insbesondere bei der Kreditversorgung und der Abwicklung des Zahlungsverkehrs) geltend machen können. 2 Des Weiteren sollen SK Mitverantwortung bei der Förderung der regionalen Entwicklung und wirtschaftlichen Infrastruktur übernehmen. 2 4 Instrumentalisierung des öffentlichen Auftrages Aufgrund der bislang fehlenden Operationalisierung des öffentlichen Auftrages wurden in dieser Arbeit aus den bisherigen Erkenntnissen Operationalisierungsgrößen abgeleitet, 29 wobei insbesondere die Realisierbarkeit (Praxistauglichkeit) und Überprüfbarkeit im Rahmen des obligatorischen Geschäftsberichts im Vordergrund standen. 0 Unter Verzicht der Diskussion einzelner Kennzahlen lässt sich das Ergebnis in folgender Tabelle (Tab. ) zusammenfassen: 2 Vgl. z.B. § Abs. Satz und SpkG BW; § Abs. und Abs. 2 Satz 2 SpkG NRW. Siehe dazu auch Staats (200 ), S. f. 2 Es wird häufig betont, dass jeder (auch wirtschaftlich schwächere Personen) Zugang zu dem Produktangebot von SK bekommt. Vgl. z.B. Ashauer (200 ), S. ; Hoppenstedt (200 ), S. ; Hoppenstedt (200 ), S. ; Berndt (2002), S. 2 . 2 Vgl. z.B. § Abs. Satz SpkG BW; § Abs. 2 Satz 2 SpkG NRW. Siehe dazu auch Staats (200 ), S. . 2 Vgl. z.B. § Abs. Satz NSpG; § Abs. 2 Satz SpkG NRW. Siehe dazu auch Staats (200 ), S. . 2 Vgl. z.B. § Abs. Satz SpkG BW; § Abs. SpkG NRW. Siehe dazu auch Staats (200 ), S. . 2 Vgl. z.B. § Abs. Satz 2 SpkG BW; § Abs. Satz 2 NSpG; § 2 Satz 2 SpkG SH. 29 Vgl. Körnert (200 ), S. 2: Obwohl die Forderung nach einer entsprechenden Operationalisierung bereits 0 Jahre alt ist, sind bisher keine Instrumente entwickelt worden. Auch die Diskussion über die Behandlung des öffentlichen Auftrages bei der Implementierung einer Balanced Scorecard in SK ging nicht über eine Modifikation des Perspektivensystems hinaus. Vgl. Zimmermann/Jöhnk (2000), S. 645f. Zu Einzelheiten siehe Diemer/ Kipker/Purtz (200 ), S. ; Körnert (200 ), S. 2f.; Paul/Brost/Schwolgin (200 ), S. 0; Jöhnk/Zimmermann (200 ), S. 22f. 0 Es werden hier keine Instrumentalisierungsgrößen vorgeschlagen, die zwar theoretisch wünschenswert sind, in der Praxis jedoch auf nur schwer zu beschaffenden Daten beruhen (Verhältnismäßigkeit des Aufwandes). Weitere Details zu der Operationalisierung des öffentlichen Auftrages sowie zu der anschließenden empirischen Untersuchung finden sich in Grapentin/Berg/Pfingsten (2007), S. 399-410. 2
Stakeholder-Management von Sparkassen im Spiegel der Geschäftsberichte – Systematische Bestandsaufnahme und kritische Bewertung Tab. : Instrumentalisierung des öffentlichen Auftrages Schwierig gestaltet sich die Instrumentalisierung des öffentlichen Auftrages hinsichtlich der Kon ditionengestaltung in SK. Eine Möglichkeit im Passivgeschäft würde sich durch die Orientierung an den durchschnittlich angebotenen Konditionen vergleichbarer Sparprodukte von Wettbewerbern ergeben, die als Untergrenze der von SK zu gewährenden Konditionen im Sinne des öffentlichen Auftrages verstanden werden könnten (solange dadurch insgesamt keine Verluste erwirtschaftet werden). 2 Bezüglich der Konditionen im Aktivgeschäft erfordert die Beachtung gesetzlicher Bestimmungen die Berücksichtigung der individuellen Risikosituationen der Kreditnehmer. Die teilweise erhobene (ältere) Forderung, dass einzelnen Zielgruppen des öffentlichen Auftrages relativ niedrige Kreditkonditionen angeboten werden sollen, steht demzufolge nicht im Einklang mit einschlägigen Rechtsnormen (Basel II/SolvV) und ist daher abzulehnen. Außerdem wäre die Datenerhebung für einen Konditionenvergleich sowohl im Aktiv- als auch im Passivgeschäft nur mit ungerechtfertigt hohem Aufwand möglich (bei Kreditkonditionen aufgrund unbekannter individueller Ausfallrisiken der Kreditnehmer bei anderen Banken sogar unmöglich) sowie unter Bekanntgabe strategischer Geschäftsgeheimnisse im Rahmen der Kon di tionenkalkulation, und kann daher nicht verlangt werden. Zusammenfassend lässt sich also festhalten, dass bezüglich der Versorgung mit Finanzdienstleistungen eine Messung der Wahrnehmung des öffentlichen Auftrages zumindest teilweise (es konnten hier nicht sämtliche Funktionen des öffentlichen Auftrages instrumentalisiert werden) möglich ist; hinsichtlich der Konditionierung von Produkten aber nicht. 2 2 Siehe dazu auch Mülhaupt/Dolff ( 9 ), S. . Vgl. z.B. Hartmann-Wendels/Pfi ngsten/Weber (2007), S. 537-542. Vgl. Thomes ( 99 ), S. 2 9; Keßler ( 9 2), S. ; Mülhaupt/Dolff ( 9 ), S. - . Sonderkonditionen für die Anstaltsträger sind abzulehnen, da sie verdeckte Gemeindesteuern und Quersubventionierungen auf Kosten der Einleger darstellen. Vgl. Brümmerhoff/Lehmann (2000), S. ; Möschel ( 99 ), S. 9 .
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