Wissenschaftsförderung der Sparkasse Vest Recklinghausen

Schutz der Verbraucher vor Werbung für
Finanzdienstleistungen
I. Einleitung und Problemstellung
Finanzdienstleistungen gehören zu den werbestärksten Branchen in Deutschland.
Insbesondere für den Bereich der Online-Werbung konnte in den vergangenen Jahren ein
rasanter Anstieg der Werbeaufwendungen verzeichnet werden. Die Gründe für die Entwicklung
sind vielfältig und reichen von gestiegenen Diskussionen um Rentenlücken und
Euro-Inflation über das immer breitere und austauschbarere Angebot an Finanzdienstleistungsprodukten
bis hin zur steigenden Globalisierung des Wettbewerbs. Verantwortlich
für die rasante Entwicklung des Online-Werbeaufkommens in den vergangenen Jahren ist
insbesondere die Verbreitung von Direktbanken.
Zwar geht Werbung üblicherweise mit einer gezielten und bewussten Beeinflussung des
Verbrauchers einher, jedoch muss dabei gewährleistet bleiben, dass der Verbraucher in
seiner Entscheidungsfreiheit nicht in dem Maße beeinträchtigt wird, dass er zu einer rationalen
Entscheidung nicht mehr in der Lage ist. Beinhaltet die Werbung z.B. irreführende
oder unwahre Aussagen oder enthält sie bewusst wesentliche, für eine rationale Kaufentscheidung
relevante Informationen vor, sind die Grenzen der noch zulässigen Beeinflussung
überschritten.
Hinzu kommt, dass der Verbraucher gegenüber dem Anbieter grundsätzlich einen Informationsnachteil
hat und sich somit in einer wirtschaftlich schwächeren Position befindet.
Dieses Ungleichverhältnis gilt es durch besondere Verbraucherschutzbestimmungen auszugleichen,
indem dem Werbenden z.B. entsprechende Informations- und Nachweispflichten
auferlegt werden.
In der Finanzdienstleistungsbranche ist diese Problematik von besonderer Bedeutung.
Die Schutzbedürftigkeit des Verbrauchers ist hier umso höher anzusetzen, als dass die
angebotenen Produkte i.d.R. sehr komplex und undurchschaubar sind. Hinzu kommen komplizierte
Verfahren der Preis- und Zinsgestaltung. Eine umfangreiche richtige und pflichtgemäße
Information ist somit Voraussetzung für die Gewährleistung der notwendigen
Transparenz.
Vor diesem Hintergrund war es Ziel der Diplomarbeit, die Werbung für Finanzdienstleistungen
einer wettbewerbsrechtlichen Beurteilung zu unterziehen und dabei die verbraucherrechtlichen
Schutzmöglichkeiten aufzuzeigen und zu beurteilen.
Vgl. Studie der Nielsen Media Research unter http://www.nielsen-media.de/pages/download.-
aspx?mode=0&doc=524/NMR_Direct_Mail_Status_2007.pdf (Stand: 28.07.2007).
2 Vgl. Kühlmann/Käßer-Pawelka/Wengert/Kurtenbach S. 92 ff.
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