Wissenschaftsförderung der Sparkasse Vest Recklinghausen

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Sparkasse Vest Recklinghausen Wissenschaftspreis 200 Hinsichtlich des ersten Kriteriums ist zunächst allen untersuchten SK der Vorwurf zu unter-breiten, dass die Privatpersonen als Adressaten des öffentlichen Auftrages in den Geschäftsberichten offensichtlich vernachlässigt werden. Als erstaunlich kann dies vor allem deshalb angesehen werden, da gerade die Versorgung von wirtschaftlich schwachen Personen mit einem Girokonto nach der Privatisierung von SK in europäischen Nachbarländern scheinbar nicht mehr gewährleistet war, was von Fürsprechern des Drei-Säulen-Systems häufig als Argument für die Notwendigkeit der Existenz von SK in Deutschland herangezogen wird. Als positiv ist hingegen die ausführliche qualitative Berichterstattung der Groß- SK hinsichtlich der Kreditversorgung des Mittelstands zu bezeichnen; quantitative Angaben sollten aber zukünftig nicht vernachlässigt werden. Die mittleren SK weisen hingegen beim Reporting über die Anspruchserfüllung der KMU offensichtlich großen Aufholbedarf auf. Was die Berichterstattung hinsichtlich der Ansprüche der Anstaltsträger anbelangt, genießt die finanzielle Unterstützung gemeinnütziger Einrichtungen in den jeweiligen Regionen oberste Priorität. Aus fast allen Geschäftsberichten ließ sich darüber hinaus der Anteil von Spenden und Gewinnausschüttungen an dem Jahresüberschuss ableiten. Insgesamt kann der teilweise beträchtliche Anteil der Summe aus Spendenvolumen und Gewinnausschüttung am Jahresüberschuss als Bestätigung dafür angesehen werden, dass die Gemeinwohlorientierung in SK überwiegend hohe Praxisrelevanz besitzt. Dies sollte jedoch von den SK in ihrer Berichterstattung deutlicher als überzeugendes Argument für die Legitimität ihrer Rechtsform hervorgehoben werden. Bezüglich des zweiten Kriteriums können die stark unterschiedlichen Anteile des Reportings über den öffentlichen Auftrag an den Geschäftsberichten als Indiz dafür gesehen werden, dass der Wahrnehmung des öffentlichen Auftrages in verschiedenen SK unterschiedliche Prioritäten eingeräumt werden. Jedenfalls können die mittleren SK (mit Ausnahme der SK 0) diesen nicht glaubhaft als elementare Grundlage ihrer Geschäftstätigkeit bezeichnen. Die relativ hohen Anteile bei den Groß-SK sprechen jedoch für die Auseinandersetzung mit den entsprechenden Stakeholder-Ansprüchen in den einzelnen SK sowie das Erkennen der Notwendigkeit des anschließenden Reportings. Dass sich die weiteren Signale der Glaubwürdigkeit nahezu in keinem der untersuchten Geschäftsberichte finden ließen, erscheint hier jedoch vor dem Hintergrund der Notwendigkeit der „glaubhaften Vermittlung“ der Erfüllung des öffentlichen Auftrages als nicht nachvollziehbar. 6 Kritische Bewertung und Hinweise auf Handlungsbedarf Die hier vorgenommene Überprüfung des Reportings von SK hinsichtlich des Stakeholder-Managements zeigt teilweise erhebliche Defizite auf. Hauptkritikpunkte sind dabei erstens das Fehlen eines ganzheitlichen und systematischen Stakeholder-Managements hinsichtlich der Erfüllung des öffentlichen Auftrages. Zweitens müssen eklatante Unterschiede zwischen den SK (vor allem zwischen Groß-SK und mittleren SK) moniert werden. Dabei entspricht das Reporting der Groß-SK eher den an die Geschäftsberichte zu stellenden Anforderungen als jenes der mittleren SK. Vgl. Mittler (200 ), S. ; DSGV (200 ), S. 0f. und f.; Europäische Kommission (200 ), S. 2 . Vgl. z.B. Mittler (200 ), S. ; Thiemann (200 ), S. ; Fischer (200 ), S. f. Der niedrige Anteil bei mittleren SK verwundert umso mehr vor dem Hintergrund der gruppeninternen Forderung nach verstärkter Kommunikation der Gemeinwohlorientierung. Vgl. DSGV (2002), S. 0f.
Stakeholder-Management von Sparkassen im Spiegel der Geschäftsberichte – Systematische Bestandsaufnahme und kritische Bewertung Die aktuelle Diskussion um die Zukunft der öffentlich-rechtlichen Säule sollte im SK-Sektor dazu führen, dass die Wahrnehmung des öffentlichen Auftrages (trotz seiner breiten und vagen Formulierung) 9 instrumentalisiert und über dessen Erfüllung auch glaubhaft berichtet wird. Um beides auf einem hohen und homogenen Niveau zu gewährleisten, wird an dieser Stelle der Deutsche Sparkassen- und Giroverband (DSGV) als Initiator für die Entwicklung (in Zusammenarbeit mit den SK) eines Stakeholder-Management-Instrumentes hinsichtlich des öffentlichen Auftrages vorgeschlagen. Gleichzeitig sollte der DSGV auch einheitliche Maßstäbe für die Ableitung von Vorgaben für die entsprechenden Kennzahlen in Abhängigkeit verschiedener Rahmenbedingungen (z.B. individuelle Ertragssituationen) entwickeln. Damit wäre auch die Grundlage für ein einheitliches Reporting gelegt. 0 Alle SK könnten innerhalb eines einheitlichen, nach den Adressaten des öffentlichen Auftrages geordneten Rahmens berichten, wobei identische Kennzahlen und nach gleichen Maßstäben abgeleitete Vorgaben zugrunde liegen sollten. Dieser Rahmen würde aber auch Raum für individuelle Beispiele und Maßnahmen lassen. Insgesamt wäre das Reporting über den öffentlichen Auftrag so individuell im Hinblick auf die konkreten Maßnahmen einer SK, aber standardisiert, was die verfolgten Kennzahlen und Ziele anbelangt. Dabei dürften die möglichen Signale der Glaubwürdigkeit nicht vernachlässigt werden. Neben einer ausgeglichenen Berichterstattung über Erfolge und Misserfolge, der Veröffentlichung (auch kritischer) Stakeholder-Meinungen und einer dem öffentlichen Auftrag angepassten Anreizgestaltung für die leitenden Mitarbeiter könnte die Erfüllung des öffentlichen Auftrages an Kriterien fest gemacht werden, die den Anforderungen an die Nachhaltigkeitsberichterstattung des Instituts der Wirtschaftsprüfer in Deutschland (IDW) entsprechen. 2 Eine so ermöglichte externe Verifizierung des Reportings über den öffentlichen Auftrag würde die Glaubwürdigkeit in erheblichem Umfang steigern. Die Verwendung einheitlicher Instrumentalisierungsgrößen würde außerdem die Aggregation der Kennzahlen auf Bundesniveau ermöglichen. Der DSGV müsste dann nicht mehr mit Vermutungen bezüglich einer Unterversorgung der Bevölkerung mit Finanzprodukten und einer Benachteiligung wirtschaftlich schwächerer Personen und Regionen in die Öffentlichkeit treten. Er könnte stattdessen als Folge einer Privatisierung der SK in Deutschland konkret angeben, wie viele Personen voraussichtlich ohne Girokonto dastehen würden, welches Spendenvolumen insgesamt ausfallen würde, welcher Anteil des Mittelstandes in Deutschland Finanzierungsprobleme bekommen könnte, wie viele Existenzgründungen auf dem Spiel stehen würden und in welchem Umfang Ausbildungsplätze gestrichen werden könnten. Das Vor-Augen-Führen solcher Zahlen sollte das beste Argument für die Notwendigkeit der Existenz von SK in Deutschland darstellen. 9 Vgl. Rudolph (200 ), S. 20; Brümmerhoff/Lehmann (2000), S. und . 0 So wird auch eine Operationalisierung der CSR als Vorraussetzung für eine systematische Nachhaltigkeitsberichterstattung gesehen. Vgl. Herzig/Schaltegger (200 ), S. f. Für die Nachhaltigkeitsberichterstattung wird eine branchenspezifische Harmonisierung des Reportings bezüglich bestimmter Kennzahlen und Indikatoren gefordert. Vgl. Herzig/Schaltegger (200 ), S. 9. 2 In Ermangelung eines einheitlichen Standards bezüglich des Inhaltes des CSR-Reportings ermöglicht der IDW-Prüfungsstandard PS 2 sowohl die Anwendung bestehender Leitfäden (siehe z.B. GRI (200 )) als auch die Entwicklung eigener Kriterien. Es wäre somit denkbar, dass der DSGV einen einheitlichen Kriterienkatalog für alle SK mit Schwerpunkt auf dem öffentlichen Auftrag entwickelt, der den Prüfanforderungen des IDW gerecht wird. Vgl. DSGV (200 ), S. 2 . Das aggregierte Spendenvolumen wird bereits vom DSGV veröffentlicht. Vgl. z.B. DSGV (200 ), S. f. 2
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