Die Zukunft der wohnortnahen Schule in Bayern.pdf - BLLV

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16 Tab. 2: Nach Jahrgangsstufe 4 der Grundschule zu verteilende Schüler 2013 Schüler in Jgst. 4 2007 Einschulungen 2009 Schüler in Jgst. 4 2013 Prozentuale Veränderung Oberbayern 42.783 38.272 -10,5 % Niederbayern 13.022 10.836 -16,8 % Oberpfalz 11.851 9.308 -21,5 % Oberfranken 11.118 8.821 -20,7 % Mittelfranken 17.238 14.143 -18,0 % Unterfranken 13.958 11.004 -21,2 % Schwaben 19.729 16.464 -16,5 % Bayern 129.699 108.848 -16,1 % Quelle: LfStaD: Sonderauswertung Einschulungen 2009; eigene Berechnungen
2. Drei Prognosen: Die demografische Entwicklung der Schülerzahlen Gute Prognosen benötigen eine solide Datenbasis. Die notwendigen Annahmen über die zukünftigen Entwicklungen müssen transparent gemacht werden. Im Folgenden werden drei Prognosen für die bestehenden Haupt- bzw. Mittelschulen vorgestellt: • Die kurzfristige Prognose beruht auf den Einschulungen 2009. Große Veränderung innerhalb der vier Jahre bis zum Übergang in die weiterführenden Schulen müssen dabei nicht angenommen werden. • Die mittelfristige Prognose beruht auf den Geburten 2008. Diese Schüler wechseln zehn Jahre später in die weiterführenden Schulen. Durch Zu- und Abwanderung in den Kreisen und Städten können sich diese Zahlen in beschränktem Umfang verändern. • Die langfristige Prognose beruht auf der regionalisierten Bevölkerungsprognose des Landesamtes für Statistik und Datenverarbeitung. Sie schreibt bisherige Wanderungseffekte in den Kreisen und Städten fort und nimmt eine konstante Geburtenrate an. Diese 20-Jahres-Prognose birgt die größte Unsicherheit, kann aber doch eine Orientierung für zukünftige Entwicklungen geben. Weitere Einflussfaktoren auf die Zukunft der bestehenden wohnortnahen Haupt-/Mittelschulen, wie die Veränderung des Über- trittsverhaltens oder denkbare Veränderungen im Schulsystem, werden in Kapitel 3 behandelt. Die folgenden Analysen und Prognosen der Schülerzahlen an den Haupt- und Mittelschulen stützen sich nicht ausschließlich auf die Übertrittsquoten nach der Grundschule, sondern auf die Anteile der Haupt- bzw. Mittelschüler zwei Jahre später in Jahrgangsstufe 7. In Jahrgangsstufe 5 wechseln nochmals Schüler in die Realschulen und Gymnasien und nach Jahrgangsstufe 6 in Wirtschaftsschulen. Die Jahrgangsstufen 7 und 8 sind in den Hauptschulen beim Durchgang einer Schülerkohorte am schwächsten besetzt7 (ausführlich dazu Anlage 1). Die Bestandsquote in Jahrgangsstufe 7 hat deshalb unter dem Gesichtspunkt des Erhalts der wohnortnahen Schule eine besondere Relevanz. Wird an einer Schule in Jahrgangsstufe 7 nicht mehr die Schülermindestzahl für eine Klassenbildung erreicht, ist dies in aller Regel auch in Jahrgangsstufe 8 der Fall und die Schule insgesamt muss als in ihrem Bestand gefährdet eingeschätzt werden. Die folgenden Analysen haben deshalb immer zwei Messzeitpunkte: den Zeitpunkt der Verteilung des Jahrgangs nach der Grundschule und zwei Jahre später, wenn diese Schüler die Jahrgangsstufe 7 erreicht haben. Grundlage und Bezugspunkt der Prognosen bilden die Grundschüler, die 2007 auf die weiterführenden Schularten verteilt wurden und der Anteil, der 2009 die Jahrgangsstufe 7 der Hauptschule besuchte (Bestandsquote). Die regionalisierten Daten des Statistischen Landesamtes zu den Einschulungen 2009, den Geburten 2008 sowie die Bevölkerungsprognose bis 2028 erlauben ziemlich genaue Prognosen die nächsten fünf, zehn und zwanzig Jahre. 2.1 Schülerprognose 2013 / 2015 Der kurzfristigen Prognose liegen die Einschulungszahlen im Schuljahr 2009/10 in den Grundschulen zugrunde. Abgesehen von minimalen Zu- und Abgängen durch Klassenwiederholungen, Zu- oder Abwanderung treten diese Schüler am Ende des Schuljahres 2012/13 auf die weiterführenden Schularten über und erreichen im Schuljahr 2015/16 die Jahrgangsstufe 7. Der Tabelle 2 kann für alle sieben Regierungsbezirke die Zahl der Schüler entnommen werden, die 2013 nach der Jahrgangsstufe 4 die Schule wechseln. Als Bezugsgröße sind die Übertrittszahlen aus dem Jahr 2007 angeführt. In Bayern besuchten im Jahr 2007 insgesamt 129.699 Schüler die 4. Jahrgangsstufe. Im Jahr 2013 werden es noch 108.848 Schüler sein, d. h. 16,1 % weniger. Im Bezirk Oberbayern ist die Veränderung mit einem Rückgang von 10,5 % am niedrigsten, in der Oberpfalz mit 21,5 % und in Unterfranken mit 21,2 % am höchsten. Es gibt in Bayern nur drei Städte, in denen eine Erhöhung der Schülerzahl 2013 im Vergleich zu 2007 zu erwarten ist: Stadt Erlangen (plus 1,5 %), Landshauptstadt München (plus 5,3 %) und Stadt Rosenheim (plus 6,0 %). Mehr als 30 % Schülerrückgang sind in drei Kreisen zu erwarten: Stadt Schwabach (minus 30,8 %), Landkreis Coburg (minus 32,9 %) und Landkreis Tirschenreuth (minus 34,1 %). In drei weiteren kreisfreien Städten und in 30 Landkreisen liegt der demografische Schülerrückgang zwischen 20 % und 30 %. 7 KM (Hrsg.): Schüler- und Absolventenprognose, München 2010, S. 23 ff. 17
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