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18 Tab. 3: Nach Jahrgangsstufe 4 der Grundschule zu verteilende Schüler 2018 Schüler in Jgst. 4 2007 Geburten 2008 - Prozentuale Veränderung Schüler in Jgst. 4 2018 Oberbayern 42.783 38.370 -10,3 % Niederbayern 13.022 9.313 -28,5 % Oberpfalz 11.851 8.354 -29,5 % Oberfranken 11.118 7.832 -29,6 % Mittelfranken 17.238 13.614 -21,0 % Unterfranken 13.958 9.842 -29,5 % Schwaben 19.729 14.586 -26,1 % Bayern 129.699 101.910 -21,4 % Tab. 4: Nach Jahrgangsstufe 4 der Grundschule zu verteilende Schüler 2028 Quelle: LfStaD: Bevölkerung nach Altersgruppen 31.12.2008; Schüler in Jgst. 4 2007 Prognose Zehnjährige Prozentuale Veränderung 2028 - Jgst. 4 Oberbayern 42.783 39.040 -8,7 % Niederbayern 13.022 9.705 -25,5 % Oberpfalz 11.851 8.496 -28,3 % Oberfranken 11.118 7.548 -32,1 % Mittelfranken 17.238 13.748 -20,2 % Unterfranken 13.958 9.869 -29,3 % Schwaben 19.729 15.294 -22,5 % Bayern 129.699 103.654 -20,1 % Quelle: LfStaD: Sonderauswertung regionalisierte Bevölkerungsprognose 2028 für Altergruppen; eigene Berechnungen
2.2 Schülerprognose 2018 / 2020 Die mittelfristige Zehnjahresprognose basiert auf den Geburtenzahlen 2008. 8 Diese Kinder werden 2014/15 eingeschult und am Ende des Schuljahres 2017/18 nach der Grundschule auf die weiterführenden Schularten verteilt. 2018 werden in Bayern aus den Grundschulen nur mehr 101.910 Schüler in die weiterführenden Schulen zu verteilen sein (minus 21,4 %)(s. Tab. 3). Der Bezirk Oberbayern hat auch bis 2018 den geringsten Schülerrückgang (minus 10,3 %), die Operpfalz, Ober- und Unterfranken den stärksten (29,5 % bzw. 29,6 %). Auf Kreisniveau findet sich der stärkste Schülerrückgang wiederum im Landkreis Tirschenreuth (minus 42,7 %). 42 der 71 bayerischen Landkreise müssen bis 2018 mit einem Rückgang von mehr als 30 % der Schüler rechnen, darunter alle Landkreise Unterfrankens mit Ausnahme des Landkreises Würzburg (minus 26 %). Keine der kreisfreien Städte befindet sich in dieser Kategorie, auch nicht jene in östlicher oder nördlicher Randlage wie Amberg (minus 20,9 %), Weiden (minus 27,4 %) oder Hof (minus 28,6 %). In drei Städten nimmt die Zahl der zu verteilenden Schüler 2018 zu: Nürnberg (plus 1,6 %), Rosenheim (plus 5,4 %) und München. Die Landeshauptstadt erlebte in den vergangenen Jahren einen Babyboom: 2007 verließen 9.437 die Grundschule, 2018 werden es voraussichtlich 12.564 sein (plus 33,1 %). Diese Zahlen dokumentieren den absehbaren Bevölkerungsverlust in den ländlichen Regionen zugunsten der urbanen Zentren. Einhalt ist dem nur durch einen Landesentwicklungsplan zu gebieten, der die notwendigen Ressourcen für den Ausbau der wirtschaftlichen und schulischen Infrastruktur in den ländlichen Regionen bereitstellt. Für die schulische Entwicklung muss festgehalten werden, dass dieser deutliche Schülerrückgang in den nächsten sieben Jahren nicht nur die Haupt- und Mittelschulen trifft, sondern ebenso die Realschulen tangieren wird. Das Gymnasium wird aller Voraussicht nach aufgrund der gestiegenen Bildungsaspirationen der Eltern und der Liberalisierung des Übertritts die Zahlen halten können. 2.3 Schülerprognose 2028 / 2030 Das Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung legt jährlich eine regionalisierte Bevölkerungsprognose vor, die 20 Jahre in die Zukunft reicht. Auf der Basis der Bevölkerungsdaten von 2008 wurde der Stand der Bevölkerung in den bayerischen Kreisen im Jahr 2028 errechnet. In einer Sonderauswertung stellte das Landesamt eine nach Altersgruppen differenzierte Prognose zur Verfügung, der sich die Zahl der Zehnjährigen in den Städten und Landkreisen 2028 entnehmen lässt. 9 Nach dieser Prognose stabilisiert sich die Schülerzahl nach 2018. In Bayern sind im Jahr 2028 103.654 Schüler nach der Grundschule zu verteilen, 26.045 weniger als 2007 (minus 20,1 %), aber 1.744 Schüler mehr als 2018 (s. Tab. 4). Nach den vorliegenden Daten profitieren bis 2028 die drei kreisfreien Städte München, Ingolstadt, Rosenheim und der Landkreis München. In sechs bayerischen Bezirken nehmen die Schülerzahlen zwischen 2018 und 2028 wieder leicht zu, in Schwaben sogar um 3,6 %, nur in Oberfranken gehen sie um weitere 2,5 % zurück. Mit Schülerrückgängen von über 40 %, im Vergleich zu 2007, müssen die Landkreise Tirschenreuth (minus 43,5 %), Wunsiedel (minus 42,0 %) und Hof (minus 41,6 %) rechnen. In 26 Kreisen liegen die Rückgänge bei über 30 %, darunter auch zwei kreisfreie Städte: Passau (minus 30,0 %) und Hof (minus 34,8 %). In Oberbayern ist Garmisch-Partenkirchen der einzige Landkreis mit einem Rückgang über 30 %, während in Schwaben kein Kreis in diese Kategorie fällt. 8 Um jahrgangsbedingte Schwankungen in den Städten und Landkreisen auszugleichen, wurde nicht die Zahl der Geburten 2008, sondern ein Drittel der Neugeborenen bis Zweijährigen zum Stichtag 31.12. 2008 zugrunde gelegt. Diese Zahl wurde um 5 % reduziert, für jene Schüler, die nicht eine Grundschule, sondern Förder-, Waldorfschulen oder Gesamtschulen besuchen und später nicht auf die weiterführenden Schulen verteilt werden. 9 LfStaD: Regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung für Bayern bis 2028, München 2009. Sonderauswertung nach Altersgruppen. Die Prognose nimmt eine konstant bleibende Geburtenrate an und berücksichtigt sowohl die Binnenwanderung innerhalb Bayerns als auch die Außenwanderung zu und von anderen Bundesländern oder Staaten. Die Zahl der Zehnjährigen 2028 wurden wie bei der Prognose 2018 um die Förder-, Waldorf- oder Gesamtschüler, also um 5 %, reduziert. 19
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