Gemeinschafts- diagnose

Deutschland
Kasten 3.3
Effekte der Einführung des allgemeinen gesetzlichen Mindestlohns auf die Verdienste
Seit Anfang dieses Jahres gilt in Deutschland ein gesetzlicher
Mindestlohn von brutto 8,50 Euro je Stunde. Ausgenommen
von dieser Regulierung sind bis Ende 2016 diejenigen
Branchen, in denen qua Tarifvertrag Entgelte unterhalb der
Mindestlohngrenze vereinbart sind. 1 Eine Reihe vor Einführung
des Mindestlohns veröffentlichter Studien wies darauf hin,
dass sich der Mindestlohn in regionaler und sektoraler Hinsicht
sowie mit Blick auf die Art der Beschäftigungsverhältnisse
selektiv auf die Lohnentwicklung auswirken dürfte. 2 Diese
1 Überdies sind bestimmte Arbeitnehmergruppen wie Auszubildende,
Heranwachsende, Personen, die ein wenige Wochen dauerndes Pflichtpraktikum
absolvieren, sowie Langzeitzeitarbeitslose in den ersten sechs Monaten
ihrer Anstellung ausgenommen. Zudem gibt es Übergangsbestimmungen
für Saisonarbeiter.
2 Vgl. dazu Projektgruppe Gemeinschaftsdiagnose (2014), Deutsche
Konjunktur im Aufschwung – aber Gegenwind von der Wirtschaftspolitik,
Gemeinschaftsdiagnose Frühjahr 2014, Berlin, S. 48–51 sowie die Auswertungen
von Kalina, T. und C. Weinkopf (2014), Niedriglohnbeschäftigung
2012 und was ein gesetzlicher Mindestlohn von 8,50 € verändern könnte,
Erwartung wird durch die inzwischen bis zum zweiten Quartal
2015 vorliegenden amtlichen Daten der Arbeitnehmerverdienste
bestätigt. 3
Danach stiegen die Bruttostundenlöhne bei einfachen Tätigkeiten,
die keine Berufsausbildung oder längere Einarbeitung
erfordern, stärker als der Durchschnitt. 4 Bei Vollzeit- und
Teilzeitbeschäftigten zusammengenommen waren die Löhne
bei solchen Tätigkeiten im zweiten Quartal 2015 um 3,3 Prozent
höher als ein Jahr zuvor, verglichen mit einem Plus von
2,7 Prozent bei den Arbeitnehmern insgesamt (Tabelle 3.12).
Ausgeprägter war der Unterschied bei Teilzeitjobs: Während
alle Teilzeitbeschäftigten 2,0 Prozent mehr je Stunde bekamen,
betrug der Lohnanstieg bei Teilzeitkräften mit einfachen
Tätigkeiten 3,8 Prozent. Noch stärker fiel das Plus bei den
geringfügig Beschäftigten aus. Angaben über die Stundenlöhne
sind für diese Gruppe zwar nicht verfügbar, wohl aber
Informationen über die Monatslöhne; sie waren im zweiten
Quartal um 5,6 Prozent höher als im entsprechenden Zeitraum
des Vorjahres.
Tabelle 3.12
Bruttostundenverdienste nach Leistungsgruppen 1
Veränderung gegenüber dem Vorjahresquartal in Prozent
2. Quartal 2015
Deutschland
Vollzeit- und
Teilzeitbeschäftigte
Vollzeitbeschäftigte
Teilizeitbeschäftigte
Minijobber 2
Alle Arbeitnehmer 2,7 3,1 2,0 5,6
Führungskräfte 3,0 3,0 3,8
Hochqual. Fachkräfte 3,4 3,5 3,2
Fachkräfte 2,8 3,1 1,8
Angelernte Arbeitnehmer 3,0 3,4 2,5
Ungelernte Arbeitnehmer 3,3 3,4 3,8
1 In Betrieben mit 10 und mehr Beschäftigten; ohne Landwirtschaft und Privathaushalte.
2 Bruttomonatsverdienste
Quelle: Statistisches Bundesamt.
© GD Herbst 2013
Große Unterschiede zeigen sich zwischen West- und Ostdeutschland.
Bei Arbeitnehmern mit einfachen Tätigkeiten
stiegen im besagten Zeitraum im Westen die Löhne mit
2,6 Prozent kaum stärker als der Durchschnitt (2,4 Prozent),
im Osten legten sie dagegen mit 8,4 Prozent doppelt
so kräftig zu wie der Durchschnitt. Bei den ostdeutschen
Ländern fällt auf, dass die Löhne auch in anderen Tätig-
IAQ-Report 2014-02, Institut Arbeit und Qualifikation an der Universität
Duisburg-Essen; Brautzsch, H.-U. und B. Schultz (2013), Im Fokus: Mindestlohn
von 8,50 Euro: Wie viele verdienen weniger, und in welchen Branchen
arbeiten sie? Wirtschaft im Wandel 19 (3), S. 53–56 und Brenke, K. (2014),
Mindestlohn: Zahl der anspruchsberechtigten Arbeitnehmer wird weit
unter fünf Millionen liegen, DIW Wochenbericht 5/2014, S. 71–77.
3 Eine Betrachtung der Lohnentwicklung nach der Einführung des
gesetzlichen Mindestlohns anhand dieser Daten wurde von der Deutschen
Bundesbank vorgelegt Vgl. Deutsche Bundesbank (2015), Erste Anhaltspunkte
zur Wirkung des Mindestlohns auf den Verdienstanstieg, Monatsbericht
67 (8), Frankfurt, S. 58–59.
4 Die Statistik der Arbeitnehmerverdienste enthält nur Angaben über
die Beschäftigten in Betrieben mit im Allgemeinen 10 und mehr Arbeitnehmern;
ausgeklammert aus den Erhebungen sind die Landwirtschaft
und die privaten Haushalte.
Lohnanhebungen vereinbart worden, die geringer ausfallen
als 2015 (etwa im Einzelhandel); im öffentlichen
Dienst der Länder kommt es indes zu einem leicht erhöhten
Lohnanstieg. Für die noch anstehenden Tarifrunden
erwarten die Institute angesichts einer hohen Arbeitsnachfrage
und einer gestärkten Verhandlungsposition
der Arbeitnehmer etwas kräftigere Steigerungen, zumal
die Runde für den öffentlichen Dienst des Bundes und
der Gemeinden vor dem Hintergrund einer entspannten
Kassenlage stattfindet. Im Jahresdurchschnitt dürften
die Tariflöhne auf Stunden- und auf Monatsbasis im
kommenden Jahr um jeweils 2,5 Prozent zunehmen.
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