Gemeinschafts- diagnose

Bestandsaufnahme zur Potenzialschätzung
Abbildung 6.3
Varianz des Produktionspotenzials infolge unterschiedliche
Spezifikationen der Fortschreibungsmodelle
Abweichungen in Prozentpunkten
0,15
n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15
Durchschnittliche Arbeitszeit je Erwerbstätigen
0,10
0,05
0,00
-0,05
-0,10
Herbst 2010
Frühjahr 2011
Herbst 2011
Frühjahr 2012
Herbst 2012
Frühjahr 2013
Herbst 2013
Frühjahr 2014
Herbst 2014
Frühjahr 2015
0,15
Partizipationsrate
n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15 n=15
0,10
0,05
0,00
-0,05
-0,10
-0,15
Herbst 2010
Frühjahr 2011
Herbst 2011
Frühjahr 2012
Herbst 2012
Frühjahr 2013
Herbst 2013
Frühjahr 2014
Herbst 2014
Frühjahr 2015
Für jeden Prognosezeitpunkt ist die Spannweite der Abweichung des geschätzten Potenzialwachstums vom
veröffentlichten Wert infolge unterschiedlicher Spezifikationen des jeweiligen Zeitreihenmodells unter sonst
gleichen Annahmen dargestellt. Die Größe der Box wird durch das obere und untere Quartil bestimmt,
das angibt, dass die kleinsten 75 Prozent bzw. 25 Prozent der Datenwerte kleiner als dieser oder gleich
diesem Kennwert sind. Der Median liegt in der Box. Die Länge der Striche (sogenannte Whisker) ober- bzw.
unterhalb der Box ist durch den maximal 1,5 fachen Abstand zwischen den Quartilen gegeben. Punkte
außerhalb der Whisker stellen Ausreißer dar.
Quelle: Berechnungen der Institute.
© GD Herbst 2015
züglich der Komponenten offenlegen. So können auch
Szenarien beispielsweise hinsichtlich der Bevölkerungsentwicklung
im Hinblick auf ihre Auswirkungen auf
das Produktionspotenzial untersucht werden. 12 Produktionsfunktionsbasierte
Verfahren wenden häufig auch
Filterverfahren an, da die einzelnen Komponenten wie
Arbeit, Kapital und technischer Fortschritt mit Filterverfahren
trendbereinigt werden. Bei den modellbasierten
Methoden werden theoretische Zusammenhänge
zur Identifikation von Produktionspotenzial und Produktionslücke
verwendet.
Die EU-Methode und ihre Anwendung
in der Gemeinschaftsdiagnose
An dem von der Europäischen Kommission für alle EU-
Mitgliedstaaten vorgegebenen Konjunkturbereinigungsverfahren
(Kasten 6.1) wird häufig kritisiert, dass es
zu komplex und schwer nachvollziehbar sei sowie aufgrund
zahlreicher Modellierungsoptionen zu viele Eingriffs-
und Gestaltungsmöglichkeiten biete. 13 So erfolgt
im Rahmen des EU-Verfahrens die Trendbereinigung
eines wichtigen Bestandteils des Produktionspotenzials,
des technischen Fortschritts, mit einem strukturellen
Zeitreihenverfahren (Kalman-Filter), bei dem zahlreiche
Parameter gesetzt werden müssen. Die Europäische
Kommission macht zwar detaillierte Vorgaben hinsichtlich
der Parametereinstellungen sowie in Bezug auf die
statistische Verteilung der zu schätzenden Koeffizienten,
deren Ableitung ist jedoch für den Anwender wenig
transparent. Weitere kritische Punkte sind die fehlende
theoretische Fundierung des unbeobachtbaren
technischen Fortschritts 14 und die Bestimmung eines
potenzialwirksamen Kapitalstocks. 15
Im Folgenden wird die Stabilität der auf der EU-Methode
basierenden Potentialschätzungen untersucht. Dabei
stützt sich die Analyse auf die im Rahmen der Gemeinschaftsdiagnosen
vom Herbst 2010 bis Frühjahr
2015 erstellten Potenzialschätzungen und es wird untersucht,
in welchem Ausmaß die Schätzungen revidiert
werden mussten. 16
Abbildung 6.1 zeigt die Wachstumsrate des Produktionspotenzials
und die Wachstumsbeiträge der Komponenten
für die Jahre 2010 bis 2015 zu verschiedenen
Prognosezeitpunkten. Es zeigt sich für alle Jahre,
12 Vgl. D’Auria, F., Denis, C., Havik, K., Mc Morrow, K., Planas, C.,
Raciborski, R., Röger, W., Rossi, A. (2010), The production function methodology
for calculating potential growth rates and output gaps. European Commission,
Economic Papers 420.
13 Vgl. Deutsche Bundesbank (2011), a.a.O.
14 Vgl. Jorgenson, D.W., Ho, M.S. und Stiroh, K.J. (2005), Information Technology
and the American Growth Resurgence, Cambridge, MA: MIT Press.
15 So besteht die Gefahr, dass bei Auftreten von Immobilienblasen der
Potenzialpfad zu hoch eingeschätzt wird.
16 Vgl. auch Henzel, S. und Thürwächter, C. (2015), Verlässlichkeit der EU-
Methode zur Schätzung des Produktionspotenzials in Deutschland, ifo Schnelldienst
68 (18), 18–24.
76 GD Herbst 2015