Ordenamiento Territorial de la Región Andino-Amazónica

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82 5.5. MEMORIA Diapositiva del expositor 5. La interculturalidad en el Ordenamiento Territorial Territorialidad e interculturalidad como criterios para el Ordenamiento Territorial en Bolivia Silvia Mejía Laura 30 Una de las bases de los cambios estructurales que se ha consolidado con la nueva Constitución en Bolivia es la descolonización del propio país en el ámbito político-administrativo. Ello porque existen asimetrías de esa naturaleza en la distribución territorial del país que son también socioeconómicas y culturales. Hay también asimetrías en los llanos del Oriente, en el norte de la Paz, en Pando. La Constitución plantea redistribuir este territorio implementado otras concepciones de organización territorial. El artículo 169 de la nueva Constitución establece otras unidades territoriales, pues incorpora al sistema político-administrativo el modelo autonómico, con cuatro tipos de autonomías. Una base de consolidación de las unidades territoriales son las TCO, que van a implicar cambios en los límites político-administrativos de los municipios, las provincias e incluso los departamentos. Este es un paso importante inclusive para resolver antiguos problemas de demarcación territorial. En el caso de la Amazonía es probable que la UDI formará parte de la nueva organización territorial, incluyendo parte de los departamentos de La Paz y Beni y el departamento de Pando. Es necesario acostumbrarse a la noción de interculturalidad, expresamente ligada a la diversidad que existe en Bolivia. Al respecto, la Constitución establece que el Estado es plurinacional, comunitario, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Reconoce las identidades indígenas y campesinas. Esta pluralidad y este pluralismo se expresan en lo político, lo cultural, lo jurídico, lo económico y lo lingüístico y estos son aspectos transversales a toda la estructura del Estado boliviano. Resulta obvio que un Estado monocultural y centralista ya no se adecua a la actual definición de Estado plurinacional en el cual la interculturalidad forma parte de su definición. Sobre interculturalidad, el Artículo 98 de la nueva Constitución señala que la diversidad cultural constituye la base esencial del Estado plurinacional comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la cohesión y la convivencia armónica y equilibrada entre todos los pueblos y las naciones. La interculturalidad tendrá lugar con respeto a las diferencias y en igualdad de condiciones. 30 Ministerio de Autonomías de Bolivia. Diapositiva del expositor
“GESTIONAR EL TERRITORIO ANDINO-AMAZÓNICO CON SOSTENIBILIDAD: UN RETO DEL SIGLO XXI” Este es un mandato constitucional que busca consolidar los territorios no de manera aislada sino de modo transversal. En el ámbito de las autonomías resulta un caso muy particular el de las autonomías indígenas originarias campesinas. Existen autonomías en los territorios indígenas (TCO), los municipios indígenas y en toda la región indígena. Esto implica que en el ámbito de sus atribuciones entran no solo las competencias en el ámbito ejecutivo, sino también en los ámbitos legislativo y judicial. Es de esta manera que se definen los cambios a partir del Estado plurinacional. Para concluir: la cuestión indígena originario campesina y la cuestión territorial son importantes para la planificación y el OT, en este caso a partir de las autonomías en igualdad de condiciones. Lo intercultural es la base esencial para la gestión y la planificación de las políticas. Seminario-Taller Internacional Ordenamiento Territorial de la Región Andino-Amazonica Diapositiva del expositor Iquitos - Perú, 15 al 17 de septiembre de 2009 83
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