Convenios de colaboración en el ámbito del Ministerio de Defensa

pago de una tarifa de amortización que establecerá y exigirá Hidroguadiana
S.A.
El articulado de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, no permite
identificar la figura de los Organismos de Cuenca, con la denominación
de Confederaciones Hidrográficas, que son entidades de derecho Público
con personalidad jurídica propia y distinta de la del Estado, con la figura
de los usuarios del agua.
El artículo 21 de la Ley de Aguas atribuye entre otras funciones a los
Organismos de cuenca la elaboración del Plan Hidrológico de cuenca,
la administración y control tanto del dominio público hidráulico como
de los aprovechamientos de interés general y el proyecto, construcción y
explotación de obras públicas hidráulicas. El capítulo III del título II de la
Ley bajo el título “De los Organismos de Cuenca” caracteriza a las Confederaciones
Hidrográficas como Organismos de administración, vigilancia
y control del dominio público hidráulico, figura claramente distinta, si no
contrapuesta a la de usuario.
Existen diversos artículos de la Ley de Aguas de los que se infiere
una clara separación entre el Organismo de cuenca y los usuarios. Así el
artículo 73 establece: “Los usuarios del agua y otros bienes del dominio
público hidráulico de una misma toma o concesión deberán constituirse
en comunidades de usuarios (…). Los Estatutos u Ordenanzas se redactarán
y aprobarán por los propios usuarios, y deberán ser sometidos para su
aprobación administrativa, al Organismo de cuenca (…). El Organismo de
cuenca podrá imponer, cuando el interés general lo exija, la constitución
de los distintos tipos de Comunidades y Juntas Centrales de usuarios”.
Por otro lado, el artículo 79 dice: “Los usuarios de una misma unidad hidrogeológica
o de un mismo acuífero estarán obligados, a requerimiento
del Organismo de cuenca, a constituir una comunidad de usuarios, correspondiendo
a dicho Organismo, a instancia de parte o de oficio, determinar
sus límites y establecer el sistema de utilización conjunta de las aguas”.
2ª.- La previsión establecida en el borrador de convenio de que el 50%
del coste de ejecución será soportado por la Confederación Hidrográfica
del Guadiana, mediante el pago de una tarifa que establecerá y exigirá Hidroguadiana
S.A. se encuentra mucho más próxima conceptualmente a la
figura de la cofinanciación entre instituciones que a la de la financiación
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