Convenios de colaboración en el ámbito del Ministerio de Defensa

del Consejo de Ministros llevará implícita la aprobación del gasto que se
derive del convenio.
Por consiguiente, en el caso concreto del presente expediente, cuyo
objeto era la suscripción de un convenio de colaboración interadministrativo
de los previstos en el artículo 15 del Real Decreto 2020/1997, de 26
de diciembre, y se preveía su financiación en los ejercicios de 2001 a 2003
(por lo que era de carácter plurianual), se propuso al Consejo de Ministros
la autorización preceptiva en virtud de lo dispuesto en el citado artículo
74.4 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria. En cumplimiento
de lo establecido en este texto legal, la autorización concedida por
el Consejo de Ministros al Presidente de ese Instituto para la suscripción
de dicho convenio, supuso de manera automática la aprobación del gasto
consiguiente.
Asimismo, dicho expediente de gasto fue objeto previamente de fiscalización
por la Intervención Delegada y esta fiscalización tuvo carácter
“pleno”, ya que no podía ser objeto de fiscalización “limitada” previa por
corresponder la aprobación del gasto al Consejo de Ministros.
III
No obstante lo anterior, la cuestión concreta que, a juicio de esta Intervención
General, subyace en la discrepancia planteada es la relativa a
la forma de ejercicio de la intervención de la liquidación del gasto o reconocimiento
de la obligación, que es la fase del procedimiento en la que se
encuentran actualmente las actuaciones.
A este respecto, el artículo 27 del Real Decreto 2188/1995 enumera
una serie de comprobaciones específicas a efectuar por la Intervención en
este acto de control, si bien con la siguiente salvedad previa: “sin perjuicio
de lo establecido en el artículo 19 de esta norma”, esto es, teniendo en
cuenta las disposiciones reguladoras del régimen especial de fiscalización
limitada previa.
En este sentido, ya en el punto I anterior quedó explicado que las previsiones
del Acuerdo de Consejo de Ministros que regula dicho régimen
de fiscalización limitada son aplicables a todos los tipos de gasto que figuran
en el mismo. En el presente caso, como se ha señalado en el punto II,
el gasto derivado del convenio debió ser objeto de fiscalización plena por-
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