Convenios de colaboración en el ámbito del Ministerio de Defensa

determinen los requisitos para la distribución y entrega de los fondos, los
criterios de justificación y de rendición de cuentas.
De igual forma, y en los mismos términos, se procederá cuando la Administración
General del Estado o los organismos públicos vinculados o
dependientes de la misma actúen como entidades colaboradoras respeto
de las subvenciones concedidas por las comunidades autónomas o las
corporaciones locales.
5. Cuando las entidades colaboradoras sean personas sujetas a derecho
privado, se seleccionarán previamente mediante un procedimiento
sometido a los principios de publicidad, concurrencia, igualdad y no discriminación
y la colaboración se formalizará mediante convenio, salvo
que por objeto de la colaboración resulte de aplicación plena el texto
refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
El contrato, que incluirá necesariamente el contenido mínimo previsto
en el apartado 3 de este artículo, así como el que resulte preceptivo de
acuerdo con la normativa reguladora de los contratos administrativos,
deberá hacer mención expresa al sometimiento del contratista al resto de
las obligaciones impuestas a las entidades colaboradoras por esta ley”.
Aspecto importante es el que prescribe el artículo 17.1 donde se
establece que las bases reguladoras de la concesión de subvenciones
deberán ser aprobadas por orden ministerial, previo informe de los
servicios jurídicos y de la Intervención Delegada correspondiente,
siendo objeto de publicación en el BOE.
La Ley de Subvenciones a su vez se complemento con su Reglamento
aprobado por Real Decreto 887/2006,(BOE número 176 de 21 de julio de
2006) en el cual es destacable lo preceptuado en su artículo 17, cuando
al regular la desconcentración y delegación de facultades en materia de
competencias sobre subvenciones en su apartado primero, párrafo segundo
preceptúa claramente ,que la delegación de competencias conllevara
según disponga la norma habilitante la aprobación del gasto, salvo que se
excluya de forma expresa en la citada norma de habilitación.
¿Cómo se regula la fiscalización previa de los convenios de colaboración
que conllevan una subvención? Analizaremos el tan reiterado ACM
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