GEO Chile 2005.pdf - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

avanzando en el reconocimiento de derechos tanto de los pescadores
tradicionales artesanales como industriales. Así se podría avanzar en el
concepto de que los propios actores de las pesquerías podrían apoyar
la labor de estado a través de grupos técnicos de apoyo al manejo.
Adicionalmente se han hecho enormes progresos en preparar un texto
más moderno de pesca recreativa.
Del Sistema Nacional de Areas Marinas Protegidas, sólo se ha hecho
un avance substancial en el desarrollo de las Areas de Manejo y Explotación
de Recursos Bentónicos (AMERB), con 180 áreas decretadas
y 172 pendientes y sólo 32 rechazadas (Cuadro 6.). Sin embargo, de
acuerdo a la aplicación de la LGPA sólo una Reserva Marina ha sido
decretada (La Rinconada, en Antofagasta) y ningún Parque Marino
ha sido creado hasta hoy. Sin embargo, el FIP entre 1998 y 1999 ha
realizado dos proyectos, para establecer criterios básicos y para estudiar
los sitios apropiados en la zona Norte de Chile y se finalizó otro
proyecto para ubicar sitios para Reservas y Parques Marinos entre la
VIII y X Regiones, en otras palabras la información existe y si no se
les da la prioridad que requieren en sólo pocos años no habrá donde
establecerlas (ver Recuadro 6.1).
Cuadro 6.8. Situación de Áreas de Manejo (Julio del 2000)
Región Decretadas Pendientes Rechazadas
I 8 2 0
II 20 8 4
III 18 6 1
IV 41 5 4
V 28 6 0
VI 0 30 0
VII 8 0 3
VIII 47 12 14
IX 5 0 0
X 0 28 3
XI 3 10 4
XII 2 5 3
Total 180 112 36
6.3.1.2 Normativas relacionadas con la contaminación
de los ecosistemas del borde costero.
Importantes avances se han experimentado desde 1999 en lo relativo
a la elaboración y promulgación de cuerpos reglamentarios y normativos
nacionales tendientes a la regulación, conservación y protección
de los espacios marinos costeros, los que se han sumado a la variada
normativa ambiental con la que cuenta el país.
Entre los cuerpos reglamentarios más relevantes que se han promulgado
los últimos 3 años se encuentra el Reglamento Ambiental para la
Acuicultura que regulará en la materia a esta desarrollada y creciente
actividad, fue promulgado en diciembre del año 2001, casi 10 años
después de vigente la Ley General de Pesca y Acuicultura
Junto al cuerpo reglamentario anterior, un importante número de normativa
técnica se ha generado en el país en el marco del Reglamento
para la Dictación de Normas de Calidad Ambiental y de Emisión dependiente
de la Ley de Bases del Medio Ambiente, luego de concluido
el proceso de estudio y elaboración iniciado a hacia fines de la década
de los 90, lo que ha llevado a dejar de utilizar normativas extranjeras
de referencia para la regulación de las actividades vinculadas al borde
costero
Por otra parte, así como fuese señalado en el Informe País 1999,
cuando se indicó el estudio de normativa específica relativa a la
determinación de niveles de umbrales de emisiones, hoy el señalado
Decreto Supremo N°90, en Chile se ha continuado con el proceso de
elaboración de normativa utilizando para ello antecedentes técnicos
compilados a través de investigaciones desarrolladas por diversos
institutos, centros de investigación y universidades en materias de
contaminación marina y preservación de los recursos, lo que nos lleva
a elaborar normas consecuentes con la realidad que el país posee en
las diferentes materias normadas. Ejemplo de ello lo constituye el
anteproyecto de norma de calidad de aguas marinas hoy en fase de
aprobación; la norma de calidad secundaria de sedimentos marinos
y lacustres, en la actualidad en etapa de recopilación de información
para la elaboración del correspondiente anteproyecto.
Otras iniciativas que se han sumado a lo ya señalado, so la elaboración
de otros instrumentos de gestión que orientan el uso sustentable del
patrimonio natural renovable, como es la política en esta materia
elaborada por la Comisión Nacional del Medio Ambiente (CONAMA).
En lo relativo a la normativa internacional, en los últimos años Chile
ha mantenido su compromiso de participar y ratificar instrumentos
internacionales que se relacionen con la preservación y protección del
océano, mares y sus áreas costeras, es por ello que a principios del
año 2000 aprobó el Protocolo que aplica el Convenio de Cooperación
de 1990. A principios del 2001, bajo la responsabilidad del Ministerio
de Salud y la CONAMA, entró en vigor en el país el protocolo de
Estocolmo, relativo a los contaminantes orgánicos persistentes.
Ambos instrumentos reafirman el permanente compromiso del país
en hacerse parte de todos aquellas iniciativas, que acorde a nuestra
realidad, vayan en beneficio a la protección de la salud de las personas
y de su medio ambiente.
Respecto de la normativa nacional e internacional señalada, cabe
mencionar que se mantiene plenamente vigente el marco regulatorio
relacionado con la contaminación y uso del borde costero señalada
en el diagnóstico descrito en el Informe País 1999 el que como se ha
visto, se ve aumentado con la incorporación de nuevos instrumentos
de gestión, generándose un cuerpo de creciente complejidad que va
requiriendo cada día de más especialistas sobre los diversos temas,
todos de carácter multisectorial y, por lo tanto, es indispensable la
adopción de una conducta transversal, aspecto que en las políticas
nacionales aún es deficitario, debido principalmente a la escasez de
profesionales especializados en las instituciones públicas vinculadas
a la gestión ambiental nacional
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INFORME PAÍS • ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN CHILE • 2005
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