GEO Chile 2005.pdf - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

Por parte de los distintos servicios públicos con competencias
ambientales, se identifi ca una tendencia a la publicación de
información, estudios y balances anuales de gestión, disponibles en
sus respectivos sitios Web.
Entre otros esfuerzos de difusión de información, a los ya
mencionados se agregan el Centro de Documentación (CEDOC), el
Centro de Orientación al Inversionista (COAIN), el Sistema Nacional
de Información de Calidad de Aire (SINCA), el Sistema Nacional
de Información de Residuos Sólidos (SIN RESIDUOS) y la Oficina
de Información, Reclamos y Sugerencias (OIRS). A estos se suman
los esfuerzos realizados para levantar o sistematizar información
ambiental, como el Catastro del Bosque Nativo, el Anuario Ambiental
de Chile y la edición del Informe País sobre el Medio Ambiente 40 .
El informe Evaluaciones de Desempeño Ambiental de Chile (OCDE-
CEPAL, 2005) concluye en la materia que “se ha avanzado en la
provisión de información ambiental (producción de estadísticas
ambientales y publicación de los informes de situación del medio
ambiente, entre otros) y en la base jurídica para tener acceso a la
información, junto con la participación ciudadana y el acceso a la
justicia, además de iniciativas específicas tales como el establecimiento
del Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA). El Instituto
Nacional de Estadísticas ha publicado datos ambientales anualmente
desde 1990. En 2001, llevó a cabo la primera encuesta de gestión
ambiental empresarial. El mejoramiento de la participación y el acceso
a la información han sido objetivos claros de la política ambiental
en Chile. Por ejemplo, en la Ley sobre Bases Generales del Medio
Ambiente se reconoce el principio de participación, mientras que
la legislación sobre transparencia y probidad públicas establece la
obligación de informar al público. El gran número de controversias
ambientales tratadas en los tribunales demuestra que en la práctica se
ejerce el acceso a la justicia 41 ”.
Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA)
SINIA (www.sinia.cl) es la plataforma de acceso gratuito a servicios
de información ambiental de CONAMA. Su objetivo es fortalecer el
acceso ciudadano a la información y apoyar la toma de decisiones que
involucren materias ambientales, a nivel nacional y regional.
Centro de documentación (CEDOC)
El CEDOC (www.conama.cl/cedoc) atiende desde 1995 a las personas
que deseen información medio ambiental. Ofrece servicios de préstamos
en sala, préstamos interbibliotecarios y referencias. Está ubicado
en Teatinos 254, Santiago Centro, Santiago.
Centro de orientación al inversionista (COAIN)
COAIN (www.conama.cl/coain) busca orientar tempranamente a los
usuarios, en la etapa de diseño de sus proyectos, a objeto de incorporar
todas aquellas normas y requisitos ambientales que deben cumplir.
Asimismo, informa respecto de nuevas tecnologías y procedimientos
que permitan un desempeño más limpio y eficiente.
Sistema Nacional de Información de Calidad de Aire (SINCA)
Con un objetivo de orden, oportunidad y estandarización del monitoreo
de contaminación atmosférica, se comenzó en el año 2005 la
implementación del Sistema Nacional de Información de Calidad de
Aire (aún en elaboración). Este sistema centraliza la información de
calidad de aire de todas las redes de monitoreo del país con el objetivo
de brindar a los usuarios una respuesta oportuna y confiable a sus
requerimientos sobre este tema.
Sistema Nacional de Información de Residuos Sólidos 42
(SIN RESIDUOS)
SIN RESIDUOS (www.retc.cl/sinresiduos) se enmarca dentro de los
objetivos y acciones de la Política de Gestión Integral de los Residuos
Sólidos 43 . Los objetivos del portal son: 1) Dar a conocer, en una
primera etapa (a finales del año 2005, ocho regiones), la generación
y manejo de los residuos sólidos domiciliarios 44 y, en una segunda
etapa (año 2006), los no domiciliarios ; 2) Realizar un seguimiento
del manejo de los residuos generados en el país, y disponer de
información relacionada con reciclaje, ubicación de contenedores,
centros de acopio, empresas recicladoras, estadísticas de reciclaje
y otros; 3) Estimular el funcionamiento del mercado respecto de la
búsqueda de alternativas para el manejo de los residuos.
2.8 Instrumentos de ordenamiento
territorial ambiental
El instrumento de ordenamiento territorial ambiental sigue siendo el
gran ausente de la gestión ambiental del país. Salvo en las áreas urbanas,
donde de aplican planes reguladores, este instrumento no ha
tenido ni la fuerza legal ni la voluntad política para impulsarlo. El
caso más emblemático es el esfuerzo del Proyecto de Ordenamiento
Territorial Ambientalmente Sustentable de la Región Metropolitana de
Santiago (OTAS), que pese a ser un exhaustivo y profundo estudio, no
es considerado en cuenta a la hora de las decisiones. Parece ser que
más pesan las influencias de los poderes inmobiliarios para decidir
hacia donde y como se usa el suelo. (Ver recuadro 1)
343
40.
La última edición corresponde al presente documento, con alcance al año 2005.
41.
Como señala también el mismo informe, esta información es también una señal de que muchas controversias ambientales no son resueltas mediante los procedimientos administrativos.
42.
Sitio Web http://www.retc.cl/sinresiduos
43.
Aprobada por el Comité de Ministros el 17 de enero del 2005.
44.
Residuos peligrosos, de la construcción, lodos, hospitalarios, electrónicos, radiactivos, masivos mineros, agrícolas y forestales.
INFORME PAÍS • ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN CHILE • 2005
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