GEO Chile 2005.pdf - Programa de Naciones Unidas para el Medio ...

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En el año 2001 el MOPTT publica su Política Ambiental y Territorial
Participativa, reconociendo su rol protagónico como promotor del desarrollo
nacional y de la protección y recuperación de los recursos
naturales, territoriales y culturales en los casos de su competencia. Se
crea la SEMAT, Secretaría de Medio Ambiente y Territorio. La SEMAT,
ha elaborado numerosos manuales y guías de trabajo en materia de
Gestión Medio Ambiental, Territorio y Participación Ciudadana. En el
“Manual de Gestión Ambiental” de Diciembre 2001 y especialmente
en el “Manual Participación Ciudadana en Proyectos de Infraestructura”,
de diciembre de 2002, se profundiza en el concepto de Gestión
Integrada de Proyectos de Infraestructura. Estos manuales están disponibles
en Internet.
Ministerio de Salud.
Tiene como objetivo asegurar a todos los ciudadanos el derecho a la
protección de la salud. Le corresponde velar para que se eliminen o
controlen todos los factores, elementos o agentes del medio ambiente
que afecten la salud, seguridad y bienestar de los habitantes. A nivel
regional, sus seremías participan en las COREMAS, particularmente
en lo que se relaciona con la evaluación de impacto ambiental. Las
entidades más importantes que dependen de él y que tienen relación
con el ambiente son los Servicios de Salud; de ellos existen, al menos
uno, en cada una de las regiones del país, y cuentan con Departamentos
del Ambiente que desarrollan los programas antes mencionados.
Dentro de las funciones de estos servicios figura ejecutar acciones
integradas de fomento, promoción y protección, relativas a las personas
y el ambiente, así como de recuperación de la salud y rehabilitación
de las personas enfermas. Asimismo, debe dar cumplimiento
a las políticas, normas, planes, programas y directivas que imparta
el Ministerio, y a las políticas, planes y programas de carácter regional.
Es importante destacar, que la Ley 19.937, publicada el 24 de
febrero de 2004, modifi có el D.L. Nº2.763 de 1979, señalando que la
fi scalización de las disposiciones contenidas en el Código Sanitario
y demás leyes, reglamentos y normas complementarias, así como la
sanción a sus infracciones en materias tales como higiene y seguridad
del ambiente y de los lugares de trabajo, productos alimenticios, entre
otras, será efectuada por la Secretaría Regional Ministerial de Salud
respectiva, sin perjuicio, de la competencia que la ley asigne a otros
organismos.
Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).
Tiene por función contribuir tanto al desarrollo silvoagropecuario del
país mediante la protección, mantención e incremento de la salud de
los animales y vegetales así como el control del estado sanitario de
éstos y de los productos, subproductos y derivados que puedan ser
causantes o portadores de enfermedades o plagas que afecten tales
recursos. Depende del Ministerio de Agricultura.
En el ámbito de la gestión ambiental, el SAG participa en el SEIA, en la
promoción de iniciativas que incluyan procesos de Buenas Prácticas
Agrícolas (BPA) y/o Producción Limpia (PL), en la prevención y control
de la contaminación y en el desarrollo de la producción orgánica.
En sus balances de gestión 58 , el SAG destaca su participación en los
instrumentos de gestión ambiental y sectorial 59 . En otros ámbitos, durante
el año 2004, se realizaron catastros y/o monitoreos regionales
de flora y estudios en fauna, con el objetivo de conocer y determinar la
presencia de especies nativas en los distintos ecosistemas 60 , actividad
que continuó durante el año 2005 con la realización de estudios y
monitoreos de fauna y flora silvestre 61 .
También resalta la conservación del excelente patrimonio fitozoosanitario
del país y en materia de sanidad vegetal la conservación de la
condición de país libre de mosca de la fruta 62 . Una de las prioridades
del SAG ha sido el reforzamiento de las medidas y manejo de riesgo
de ingreso de plagas y enfermedades al territorio nacional, lo que ha
permitido enfrentar y superar la mayor presión de ingreso al país.
Otras actividades del servicio se relacionan con la sistematización de
información territorial del espacio rural, implementada desde el año
2002 63 , el Sistema de Incentivos para la Recuperación de Suelos Degradados,
el Modelo de Zonificación de Distritos de Conservación y la
Fiscalización del Comercio Internacional de Especies Protegidas.
Servicio Nacional de Geología y Minería (SERNAGEOMIN).
Esta entidad asesora al Ministro de Minería en materias relacionadas
con difundir información sobre la existencia, desarrollo y conservación
de los recursos minerales del país, así como sobre factores
geológicos que condicionan el almacenamiento, escurrimiento y conservación
de las aguas, vapores y gases subterráneos en el territorio
nacional; proporcionar, coordinar, incentivar y realizar estudios e investigaciones
de geología submarina, tendientes al conocimiento de
los recursos minerales contenidos en los fondos marinos. También
propone la dictación de normas que tiendan a mejorar las condiciones
de seguridad en las actividades mineras, de acuerdo con los avances
técnicos y científicos; y requerir información sobre programas y cursos
de capacitación e informar a los trabajadores que se desempeñan
en la industria extractiva.
En el ámbito del SEIA, durante el periodo 2000-2004, el Departamento
de Ingeniería y Gestión Ambiental (DIGA) del SERNAGEOMIN participó
en la revisión de 217 proyectos como promedio anual. En cuanto a fis-
58.
SAG, “Balance de gestión integral 2005” y “Cuenta Pública 2004”.
59.
Participación en el SEIA, en el proceso de dictación de Normad de Calidad de Agua de Cuerpos Superficiales Continentales, en la gestión y firma de Acuerdos de Producción Limpia (APL), en el Sistema Nacional de Certificación de
Producción Orgánica y en los Informes para cambios de uso de suelos y certificación para subdivisiones de predios rústicos.
60.
Entre ellos destaca el monitoreo de aves acuáticas de la desembocadura del río Huasco, que se ejecuta sistemáticamente desde 1996, y la continuidad de los muestreos de flora nativa realizados en la I Región de Tarapacá, con énfasis
en los ecosistemas puneños y altoandinos.
61.
Vigilancia serológica de fauna migratoria, censo de guanacos en Tierra del Fuego (XII Región), censo de aves en el Lago Budi (IX Región), control del castor (XII Región); asimismo se realizaron censos de aves en los sectores de
Lampa, tranque de relaves Las Tórtolas y Ovejería y un registro continuo de mortalidad de aves en el Río Cruces (X Región). La importancia de los monitoreos de especies de fauna y flora nativa, radica en el conocimiento que se genera
respecto a la existencia y ubicación de la biota nativa en las distintas regiones del país, información que constituye una valiosa herramienta, por ejemplo, en los proyectos que entran al sistema de evaluación de impacto ambiental
(SEIA).
62.
A pesar de haber enfrentado emergencias por detecciones de mosca de la fruta en la zona central del país, se mantuvo la condición de país libre gracias a la acción y reacción oportuna del sistema nacional de mosca de la fruta,
actualmente en operación.
63.
Al año 2004 generó 8 SIG regionales y 15 SIG sectoriales.
INFORME PAÍS • ESTADO DEL MEDIO AMBIENTE EN CHILE • 2005
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